覆議總預算 行憲首例

出版時間 2006/01/13
立法院昨完成95年度中央政府總預算審查,民進黨全數失守;行政院痛批立院一院獨大,無法接受,決定提出覆議。黃世宏攝
立法院昨完成95年度中央政府總預算審查,民進黨全數失守;行政院痛批立院一院獨大,無法接受,決定提出覆議。黃世宏攝

明天即休會的立法院必須另行集會處理覆議案,在野黨表達強烈不滿,並表示將否決覆議案,以立院朝小野大生態,覆議案通過可能性很低。
行政院秘書長卓榮泰痛批,立院審查結果等於是對五權憲法的挑釁,嚴重侵犯行政權、變相綁票,「四院開門,三院受阻,兩院失和,一院獨大」,對憲政造成嚴重對立與危機,前所未見,措詞強烈。

行政院表示願協助考試院與司法院提出覆議,考試院表示,今天將研究提覆議案的適法性問題,司法院則說暫不回應。
立法院會表決通過,暫緩實施百分之十八軍公教優惠利率改革方案,並要求蘇花高速公路恢復動工,否則將凍結行政院三分之二預算;還決議要求美國牛肉在政府提出安全保障方案、美方建立「食品履歷」等制度後,始得開放進口。

眾所矚目的重大軍事採購案,包括愛國者三型飛彈、潛艦配合款及P3C反潛機等預算全數刪除;至於南沙太平島興建機場的「太平專案」,最後藍軍退讓,准予補提編列。
國親與台聯因對「二次金改」政策有疑慮,聯手提刪除四百零二億五千多萬的釋股預算。
行政院發表五點聲明指出,對審查結果強烈遺憾,軍購預算被刪除,嚴重影響國家安全,而二次金改釋股及科專預算被刪,也嚴重影響國家經濟發展。二○○九年世運主場館新建工程及美國牛肉是否開放,後者立委要求送立院同意的手段,根本阻礙行政效率,侵犯行政權。
行政院並批評,立法院對行政院、考試院、司法院等預算無理刪減,對總統職權做了若干限制,又拒絕行使監委人事同意權,可說是「一院獨大」。以軍公教退休所得合理化方案為由,凍結考試院預算,根本就是阻擋改革,而以蘇花高公路興建問題,凍結行政院預算,也是「變相綁票」。

對此,國民黨政策會執行長曾永權痛批,行政院的作法只是製造朝野對立,親民黨團總召黃義交反駁,行政院是誇大、混淆視聽,合議制的立法院怎可能獨大?真正會獨裁專斷的是行政院,指控立院干預政務推動,可說是「欲加之罪、何患無辭!」而民進黨團總召趙永清抱怨說:「應該要商量一下吧!」台聯黨團總召何敏豪則說樂觀其成。

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