每公斤菸絲、雪茄及其他菸品的健康福利捐,也都從兩百五十元調高為五百元。修正條文並規定,這筆健康福利捐九成用於全民健康保險安全準備,一成用於中央與地方的菸害防制、衛生保健、私劣菸品查緝、防治菸品稅捐逃漏及社會福利。
至於此修正案實施日期,財政部長林全曾說,為配合我國加入世界貿易組織的入會承諾,相關貿易法規或措施應於實施前,提供至少六十天以上期間供外界評論,故修正案施行日期授權行政院決定。
國家衛生研究院資料顯示,台灣吸菸人口達四百五十萬人,並以每年二十萬人增加中。有鑑於吸菸者罹患喉癌機率是不吸菸者的六倍、子宮頸癌五點八倍、肺癌三倍、腎臟病二點二倍、肝癌一點五倍,且心臟病、肝硬化與中風機率都各兩倍,龐大醫療費用已成健保負擔,故希望以價制量,減少吸菸人口。
目前國內香菸一年銷售量約四百萬箱,國產與進口比例為四比六。台灣菸酒公司董事長董瑞斌說,菸價何時調漲,須待行政院公告施行日期而定;內部主管則透露五月前應會調漲,估計健康福利捐加上中間商利潤、通路費用增加等,每包成本增加七、八元,應會每包漲成整數十元,但也不排除某些菸品只漲五元。
進口萬寶路、維珍妮香菸的瑞士商莫里斯公共事務總監傅本君說,無法自行吸收增加的這筆菸品健康福利捐,但不願證實是否每包漲十元,「會依市場穩定度來決定」。不願具名的洋菸公司主管則說,由國外總公司決定每包漲五元或十元,「不排除自行吸收部分成本,只漲五元」。
去年三月曾有中間商預期健康福利捐開徵而囤積菸品,董瑞斌強調,該公司去年十月起再度實施「總量管制」,一般通路依去年一至八月平均銷貨量,增加一成五供應量,「若屆時仍缺貨,會開放一百四十多個營業據點不限制次數購買,但限制每次購買包數」。
在傳播公司上班的民眾邱先生每天要抽一包菸,他說:「每包漲十元,我每月買菸要多三百元,是覺得不爽,但還是會抽。」每月只抽兩包的公務員李先生則說:「對我沒影響,反正上班場所大多限菸,少抽也好。」
董氏基金會菸害防制組主任林清麗說,健康福利捐漲至十元屬合理,但現行健康福利捐一年約一百億元,七成挹注健保,三成用於菸害防制、衛生保健與社會福利,菸害防制可分得約十億元;修正後,每年雖增為一百八十七億元,但九成挹注健保,菸害防制恐分不到五億元,反而縮水。她批評政府指定以菸品健康福利捐來救健保,是有爭議的,相較於澳洲、韓國把該款項全數用於菸害防制,台灣落後太多。