台中市蔡先生說，他參加台中市社會局的「迎曦計劃」就業方案，從8月1日起到北區公所工作，但到9月底，竟一毛薪水都沒領到。他向承辦的關懷服務協會提出抗議，該協會回說「已經請款，是社會局還沒給」；但他問社會局，社會局卻說「協會帳目沒核銷，不能給錢」，讓他相當生氣。
「政府說是要幫中低收入的，但欠薪不發，又推來推去，談什麼幫人？」蔡先生無奈的說，他是中高齡就業，工作本就不好找，沒想到幫政府工作卻領不到錢，只好趕快離職另謀生路。
記者向社會局查詢得知，迎曦計劃是利用公益彩券盈餘推行的就業方案，由社會局對外招標，「台中市社會關懷服務協會」得標承辦，對象是「中低收入邊緣戶」。記者再向十位參與的勞工詢問，證實確已欠薪兩個月，還有經濟較困難的參加勞工說，「領不到錢，不夠的只好用借的」。
社會局允改撥款流程
對於民眾的抱怨，社會局與關懷協會面對記者詢問，也果真不認錯，互指錯在對方。關懷協會理事長李玉萍說，協會與社會局的契約規定薪資預撥，除非當月帳款核銷不過才暫停預撥，但協會按時申報，社會局卻遲未核銷，「4月送核銷，到9月才要求修改」，撥款自然受阻，所以薪資遲發，錯在社會局。
社會局救助課長侯淑茹卻反駁說，契約規定人事費和行政費分開申請，但協會4月的公文「與人事費完全無關」，而7到9月的人事費請款公文，「到10月3號才送來」，才會拖延兩個月，錯在協會。對此，社會局副局長利坤明允諾，將設法改善撥款流程。蔡先生說，10月底已領到薪水。
行政院勞委會勞資關係處科長王厚偉指出，迎曦計劃興辦既是由受託協會與勞工定約，協會即為實際僱主，雖薪資是社會局出資再由協會發給，但發生薪資遲發，不論是協會或社會局的錯，都不應由勞工承受，勞工可逕以協會為對象，向當地勞工單位申訴。
政治大學勞工研究所長成之約表示，政府公共政策須與民間企業合作時，不論招標採購或協辦補助，事先應「嚴謹審查」。
成之約說，在契約中應明確規範權利義務，興辦中更應「嚴格監督考核」，不應待發生狀況才相互推責。
「迎曦」，顧名思義就是迎向朝陽 ，但社會局和關懷協會協調不當，權責不彰，讓期待朝陽的民眾，多熬了一段黑夜 ，台中市政府應以為鑑 ，深入檢討！
