四年前，陳水扁總統的就職演說令人印象深刻，化解了海峽兩岸之間的緊張。今年五月二十日，陳總統必須表現得更好。
台灣不能再讓危機接踵而至，該是編織願景的時候了，把台灣是不是中國的一部分這個問題拋在腦後。要做到這點，必須先看看其他地區的主權國家觀念如何演進，然後向前看。
目前「一個中國」或「一邊一國」的想法是落伍的。那是根源於十七世紀歐洲的舊秩序。從西元一六四八年的《西伐利亞條約》（Treaty of Westphalia）到一九四○年代，大家只關心國家主權和領土完整性。在那個時代裡，統治者在其國家內的所作所為沒有法律限制；反過來說，他在國家之外也沒有任何權利。但是第二次世界大戰讓西方人明白真正重要的議題是和平、人權和經濟繁榮，這些都是超越國際界限的。這樣的思考催生了國際人權組織和自由貿易區，以國界為基礎的限制漸漸消除。領土爭議退到人類集體意識之後。
總之西方出現了這樣的變化。亞洲在接受新思想上則略微緩慢。尤其是中國，他們選擇被西方舊式的主權國家所統治（或者說是被主權國家所毒害）。雖然外界無法改變中國的想法，但是台灣沒有必要犯同樣的錯誤。台灣人應自落伍的思想解放出來，為其國際地位尋找二十一世紀的解決辦法。
直接抄襲西方某一種模式不是值得推薦的做法，但是從中尋找靈感無可厚非。因此我們應該參考歐盟的做法，許多歐洲國家將主權交予一個國際政體。歐盟出現後，《西伐利亞條約》即告結束。
其他的模式還包括魁北克、蘇格蘭和波多黎各等。這些地方都享有高度自治，如果真要獨立也成。其中格陵蘭特別值得我們關注，一九七九年丹麥同意讓這個北大西洋大島實施自治。格陵蘭的外交大都由丹麥處理，但是他們在加拿大和歐盟都派有代表。實際上格陵蘭還投票不加入歐盟，即使丹麥本身是歐盟成員國之一。格陵蘭人現在尋求更進一步的司法獨立，而且很可能如願。
因為中國在西藏和香港實施高壓統治，台灣人當然對於一國兩制有疑慮。不過陳總統仍可對中國進行初步交涉，這其中可包括香港模式中少數雙方都可以接受的措施。兩邊可對立法機構互派官方觀察員。中國可在台灣設置總督，類似無實際統治權的英國在加拿大設總督一樣。我們還可以想得出其他象徵性的動作。至於在台灣方面，則可以保有完整的自治權，自己的貨幣、軍隊、加入國際組織的權利、在聯合國有一席之地（就像蘇聯時期，烏克蘭也有聯合國席位），以及與國際主要都市維持透明開放的外交關係。
上述的妥協辦法或許不合適。重點是陳總統應該提出他自己的建議。如果國際間一致認為合理，那台灣的國際形象將大大提升。這比要求全球接受台灣是一個國家要好得多，因為前者等於是找麻煩。若中國全然否決並持續堅持台灣只是中國的一省，全世界都會看得很清楚到底誰講理誰不講理。這樣一來情勢就會逆轉，不像這幾個月來，就連台灣的盟友都擔心是台灣自己在製造麻煩。
司馬晉（James Seymour）
作者為哥倫比亞大學東亞研究所資深研究員
