台北廖先生於今年1月初在網路上訂購一本台南市觀光協會推出的「府城觀光護照」，售價999元，護照內附有一張住宿券，憑券可到指定的2家飯店擇一住宿。他向其中一家喜悅飯店預定房間，1月16日進住後卻發現房間裡十分潮濕，環境髒亂讓他不敢再住，當晚就退房。他說，「房間跟觀光護照上的照片根本不一樣，難道免費就毫無品質嗎？」
記者接獲投訴後，先在高雄的統聯客運站購買一本府城觀光護照第二期，再依護照上所登載的喜悅、東亞樓、立人3家免費飯店，一一前往試住，結果東亞樓、立人的客房角落清潔仍須加強，兩家都算及格，唯獨喜悅飯店落差最大，房間陳設與護照上的照片相差甚遠。
記者兩度試住位在台南市尊王路的喜悅飯店，發現飯店房間多處有陳年污垢及破損情況，梳妝台上的梳子沾滿頭髮，浴室的垃圾桶也有未清理的衛生紙，小冰箱內的污漬未清理，浴室內還發現一隻蟑螂，明顯清潔不周。
喜悅飯店董事長楊世賢面對記者時坦承，記者所看到「都是事實，我不敢否認。」他表示，該飯店確實較老舊，衛生也待加強，觀光護照上使用從前的照片，上述問題他都願意改進，否則就退出觀光護照的行銷行列。
主辦的台南市觀光協會理事長尤鎰鋒指出，他已親自打電話向投訴人廖先生道歉，並再贈送一本全新的護照。記者所提出的各家飯店缺失，他也會要求業者改善，否則將不再續約，甚至提前解約。尤鎰鋒也指出，民眾若對店家的服務不滿意，可打電話（06）2234662找協會范秘書，由協會出面解決。
行政院消保官王德明表示，根據《消保法》第22條規定，商品應與廣告內容相符，否則業者應負賠償責任。 台南市消保官徐銘通也表示，對「府城觀光護照」中，喜悅飯店使用與實景不同的照片涉及廣告不實，他已要求協會要立即改進。徐銘通並說，既然台南市政府掛名指導單位，市政府就責無旁貸要負起監督之責，因此他也會建請相關單位負起指導、監督的責任。
台南市政府觀光發展課表示，市政府是輔導護照籌備，鼓勵飯店業者配合，主要發行還是觀光協會。但飯店品質若不良，市政府仍會監督。
案號：C04030302
