「蛋蛋危機」不容淡淡放下

出版時間 2022/07/21
國內雞蛋供需失衡導致蛋價上漲,論者認為主管機關有責任。資料照片
國內雞蛋供需失衡導致蛋價上漲,論者認為主管機關有責任。資料照片

曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長

農曆年前爆發嚴重的雞蛋荒,農委會推出許多政策因應,並信誓旦旦問題即將獲得解決,然問題不但沒有克服,還推升蛋價一路走高。半年後供需再度惡化,難道主管機關都沒責任?

【農委會又自打臉?】

農委會畜牧處副處長江文全於今年6月30日,接受中央社記者電話訪問時才指出,飼料雖然從7月起每公斤調漲0.4元,但是接下來暑假學校午餐暫停進入淡季,加上雞蛋產地價每公斤40.5元為7、8年來最高峰,也已逾2個月,推測雞蛋漲價空間不大。彷彿雞蛋荒已獲得解決,蛋價也將從高點下滑。

時隔僅20天,再傳蛋價於7月20日起由40.5元漲至42.5元,批發價由50元調漲到52元,續創歷史新高紀錄。江文全副處長再度表示,上調主要有幾個原因,一是近期國旅人潮增加,帶動餐飲需求上揚;二是飼料價格仍在高點,蛋農表示價格應反映養殖成本;第三因為天氣炎熱,母雞產蛋率降低,以及母雞換羽等,基於市場機制,尊重市場價格反映供需。展望後市,業者認為,8、9月國內雞蛋市場有機會慢慢穩下來。

然而,上述這些問題,都是每年既有的,毫無突發事件。夏天原本就是旅遊旺季,觀光局早在5月27日就已公布即將祭出「國旅補助」,依照往年的經驗以及疫情壓抑的旅遊能量,可預知7月15日後國旅將會引爆報復性旅遊潮;7月各類飼料價格每公斤調漲0.4元,已在6月就已確認,而非7月才突然宣布;且根據中央氣象局資料,每年7月與8月都是年度最高溫的月份,天氣炎熱只是常態。

從以上分析可知,農委會在6月底就可知悉這些問題,可以預期雞蛋供需可能會再度出現失調,理應鼓勵雞農增產。惟畜牧處卻錯誤推估將因寒暑假而使雞蛋需求下滑,使得價格持穩。農委會釋出該訊息後,可能讓雞農誤判情勢,加速讓蛋雞進入換羽和淘汰的蛋雞,使得供給惡化,造成每日缺蛋100萬顆雞蛋的結果。

【雞蛋產銷失衡黑歷史族繁不及備載】

我國雞蛋產銷失衡問題已經不是第一次發生,光是近年來監察院就已經對農委會進行二次糾正。2010年雞蛋生產過剩現象嚴重,蛋價長期低迷,影響蛋農生計,行政院農業委員會未確實督導各地方政府落實產銷預警及調節機制,監察院進而對農委會提出糾正。

2019年又發生雞蛋短缺與價格暴漲,監察院認為農委會事前既未及時掌握先機並積極調控,放任雞蛋短缺及價格持續攀升半年以上,未善盡主管機關對蛋品產銷調控職責之咎甚明,亦有斲傷該會專業形象及徒增社會大眾疑慮之虞,再度提出糾正,並持續要求建立產銷預警及調節機制。

顯然農委會把監察院的二次糾正當耳邊風,今年雞蛋依舊產銷失衡,且問題益加嚴峻。農委會還是將責任往外推,國旅、氣候、飼料都可以是理由。還在新聞稿中宣稱「雞蛋產地價格由產銷雙方依市場供需決定」,似乎問題都與主管機關無涉。

【行政院該出手好好整頓了】

台灣不僅雞蛋出問題,之前鴨肉、雞肉也都出現產銷失衡,未來豬肉恐將出現短缺的問題。主管機關不斷的犯錯且不斷的卸責,已造成養殖戶損失、推升物價高漲與人民荷包失血。行政院難道又要淡淡的放下?


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