法律人評宗教自由報告:台灣多的是美方沒看到的事「盼明年詳查宗教團體法制問題」

出版時間 2022/06/13
論者期盼政府對於宗教相關規定採取積極與彈性變通法制策略,藉以有效合理解決困境。示意畫面。資料照片
論者期盼政府對於宗教相關規定採取積極與彈性變通法制策略,藉以有效合理解決困境。示意畫面。資料照片

林清汶/永然法律基金會顧問

美國於6月2日公布最新國際宗教自由報告,該報告內容報告指出:「家事勞工與看護未受勞動基準法之保障,因此不能依法每週休假一天。國際宗教自由無任所大使亦指出,禁止家事移工休假參加宗教禮拜的往往是仲介業者,而非雇主,建議可改由政府機關提供仲介服務,以改善移工面臨的困境,並建議政府持續擴大穆斯林友善環境,包括在火車站、圖書館和旅遊景點等公共場所設置新的祈禱室。又認教育部下令禁止彩虹愛家生命教育協會在公立學校教授課程,有家長擔憂彩虹愛家生命教育協會的志工在下課時間教導具宗教色彩的課程,有礙宗教之推廣。」等評述。

上述爭點,我國勞動部表示若雇主拒絕外籍看護或家事勞工每週休假一天參加宗教禮拜,則勞工可向勞動部提出申訴。台灣政府已持續擴大穆斯林友善環境,包括在火車站、圖書館和旅遊景點等公共場所設置新的祈禱室。因此,美方上述對台灣宗教自由調查並不深入,諸多台灣宗教團體、人權團體關心的宗教自由問題,該報告卻均未提及。尤其對台灣宗教團體關心的土地問題、寺廟登記問題,司法院釋字第573號宣告「寺廟監督條例」違憲,但其後續制訂「宗教團體法」等該報告隻字未提,顯見美方仍未窺台灣宗教核心全貌,至盼於2023年的宗教自由調查報告能深入詳查。

而處理宗教團體土地事宜,雖於2022年5月間立法院通過「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例」,規定宗教團體可在條例施行之日起的2年內,向主管機關申請權利歸屬確認辦理更名登記。然而,2018年由前立法院院長等36位跨黨派立委提出「宗教基本法」草案,迄今仍未完成立法,令人費解。筆者衷心期待台灣政府能真誠發揚整體宗教事業,加速完成制定「宗教基本法」作為「宗教團體法」之母法,對宗教宮廟建築物用地、《聯合國人公民與政治權利國際公約》的相關規定予以涵攝,採取積極與彈性變通法制策略,藉以有效合理解決困境。

中央研究院社會學研究所在2019年公布調查指出,49.3% 的民眾信奉傳統的民俗宗教(14%信奉佛教居多),有宗教信仰的同時是佛、道教徒,法輪功學員人數在數十萬之譜。事實上,台灣民眾對於宗教信仰採兼容並蓄,民眾可以數種宗教共同信仰,政治人物亦經常藉宗教活動宣揚理念,白天參佛教典禮、晚上又信奉道教儀式,無人非議。

2019年5月蔡總統出席「台灣國際宗教自由論壇」曾表示:「包容多元的宗教信仰對一個民主社會至關重要,台灣將持續為促進世界宗教自由做出貢獻,也祈願全世界所有關心自由、民主與和平的朋友,能在對話中更認識彼此,一起為全球人類的信仰自由而努力。」目前世界各先進國家全力落實宗教自由與保障,特別是美國政府對於台灣宗教的現況每年均定期訪查報告,未來期待更加深入查訪;而政府也應權衡世界潮流趨勢,積極應變、調整與國際接軌,讓台灣的宗教發展恢弘光大,普照人心。


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