何啟聖/致理科技大學行銷與流通管理系教授
自從民國87年凍省之後,中興新村躍上新聞版本,大概就只有九二一大地震的房屋嚴重受損,以及馬英九的科學園區計劃。但,近來,蘇貞昌的決定,讓中興人「炸鍋」了,畢竟,這次「改造」讓中興人產生「趕人」的強烈危機意識。
中興新村的住民始於民國46年,台灣省政府移遷至南投中興新村辦公。當時召集全省公務員菁英與軍方五百位退役上校,到此共同為全省省民服務。中興新村在當時建村主席嚴家淦先生帶領下,以仿英國倫敦「新市鎮」前後有院的一樓洋房而成,是台灣第二個戰後新市鎮(僅次於台中霧峰區光復新村)。
筆者有幸,成長於此,自小在這藍天綠地,花木扶疏;污水、雨水分流地下水道系統;和囊底路設計的巷道中遊戲成長,充滿童年開心回憶。左鄰右舍媽媽的眷村菜飄香。敦親睦鄰,守望相助的濃厚情誼,是最難忘的鄉愁。
歷經嚴家淦、李登輝、邱創煥、連戰、宋楚瑜等主席與省長,計劃性擘畫經營。中興新村從ㄧ片甘蔗田,變成如今的「花園城市」。可惜民國1998年精省(凍省)後,各單位組織調整歸建,加上民國1999年「九二一大地震」,中興新村受創嚴重,開始走向蕭條沒落之路。
後來進駐的單位:中部科學園區(中興園區)。是前總統馬英九「愛台十二項建設」之ㄧ,投入200億元開發,打造中興新村「高等科學園區」,說好的提供在地人1萬3000個工作機會,後來卻只造就了兩名億萬富翁與數十名千萬與百萬富翁。結果進駐廠商寥寥,員工少少,蚊子多過人員,計劃終告失敗,代價是自此失去了寶貴的「中興濕地」,動植物生態失衡。
政黨輪替,「中科」退場,由國家發展委員會「中興新村活化專案辦公室」接收代管。成立「地方創生平台」在村內成立「中興新村文創聚落」、「中興新村青年創業孵化基地」,為的就是要活化既有用地與設施,恢復中興新村往日榮景。
最近行政院長蘇貞昌到村內省府資料館,宣佈無償讓國立中興大學進駐,並想改「村名」、解封「中興新村文化景觀」,讓他好做事。
筆者生於省政府中興新村最繁華榮景時代,家家住滿,三級學校招生滿額,市場買賣熱絡。如今中興大學進駐,讓中興新村成為各級完整學校連線,直接在村內,就可完成幼稚學前教育,國小國中大學與研究所教育。相信村民肯定引頸歡迎。
但是,美麗的藍圖,要以村民感受為先。
最近報載:不合居住權的居民,皆是歷史共業。欲以宿舍新法推翻舊法。他們多以民國46年召募,從台北舉家南下,退掉台北眷舍,以應當時政府「繳交十年房租津貼者,授與產權」的「宿舍興建供應辦法」承諾,歡喜南遷;或是民國72年前後,宿舍法加上法院公證:「離職與退休後遷出」,又新法「每五年重新申請一次」。宿舍新法自民國46年後,修正更新不斷,把善良居民,硬打成了「不合法住民」,叫居民情何以堪?!
最近一波趕人潮,正逢中興大學入駐,不免讓居民產生「迎興大,趕村民」之疑慮。
其實民國45年的「台灣省政府疏遷中部員工宿舍興建供應辦法」只是一紙行政命令,位階低於法律。現在只能看情理審度,並與村民商議,在安置作業尚規劃前,不宜迫切催趕村民。
若行政院願意接受原住居民請願心聲:「新舊居民和諧共生,青銀共居」,提出新宿舍法,讓「願住想住租住暫住」的海內外人士,皆有機會,申請居住機。會。當居民「住好住滿」後,經濟自然起飛,少子化問題解套,這不啻為政府所一向標舉「給人民一個安居樂業的家」的施政目標與責無旁貸的職份。
感謝孕育栽培我成長的,中興新村所有人事物。希望風波早日平息,讓政府與人民共創中興「新」村。