李圓恩/親子共學中區暖暖蛇共學教育中心
台灣政府終於在3月底公布千呼萬喚始出來的2050淨零政策路徑藍圖,聯合國氣候變遷專門委員會(IPCC)近期也再度發布了最新報告,強調主動出擊,減緩氣候變遷的影響。而行政院於4月21日通過修正《溫室氣體減量及管理法》,並更名為《氣候變遷因應法》(草案),後續送交立法院審議,預計最快將在2024開徵碳費。
查詢了台灣相關露出的新聞,卻幾乎未提及IPCC報告,更遑論和台灣2050淨零政策路徑藍圖及《氣候變遷因應法》(草案)的對照,以及帶入主流教育、社會面向的討論。
儘管大家似乎極有默契的視而不見氣候變遷及災難這頭房間裡的大象,但它所造成的影響,卻是綿密而貼近,甚至可以直接擊倒我們和未來世代的生存權益。小如對家庭和個人經濟如食物漲價、醫療費用增長、全球經濟增長受阻等各方面的影響,大如氣候災難所導致的氣候難民的產生、無法存活的未來等。
此次報告建議鬆動拚經濟的思維,邁向「去成長」、「後成長」的狀態,注重分配的平等,以及關注人到底過得好不好。在IPCC的前一份報告中,也有五個結論:
1. 氣候變遷所造成的影響極為嚴重。
2. 氣候變遷的損失與損害得到科學的論證。
3. 科技非萬能。
4. 希望在城市。
5. 立即行動的重要。
而政院版《氣候變遷因應法》(草案)中,為「為鼓勵企業減排溫室氣體」的大方向是樂見的,但費率未定先納減免條文,卻令環團質疑是「大開優惠後門、給企業方便」。且環保署長張子敬曾表示「2023年就可開徵碳費」,而環保署副署長蔡鴻德改口,最快2024年至2025年才會上路。此外,「碳費收入專款專用,除優先用於輔導、補助及獎勵業者投資或開發溫室氣體減量技術及研究,也會擴大用於補助地方政府及相關機關執行溫室氣體減量工作」,但實際內容具體和人民可以加以監督的面向為何?
「蔡鴻德表示,『公民訴訟還不是成熟的方式』,目前並無規劃放入法案。他說,草案中已納入公民參與、社會溝通及資訊公開,就是希望能『走在前面』,從一開始就就把公民團體意見納入、形成共識。」這樣的「走在前面」具體實踐方向為何?而關於「公民訴訟還不是成熟的方式」的評價可否再多加說明?
政府究竟要如何帶領人民一起因應氣候變遷所帶來的深遠影響?而關於氣候變遷的「超前部署」、「積極作為」又有哪些面向?人民如何能透過參與、監督,和政府一起推進在氣候變遷面向上的行動?人民和政府何時才有充分對話的機會,並讓真切關注氣候變遷,落實節能減碳,不再流於口號和操作?