宋慶瑋／教育人員
《私立學校法》第57條之4，私立國民中小學校非政府捐助設立且未接受政府獎補助者，經報請學校主管機關備查，其辦理前項各款事項，得不受本法及相關法令之限制。自100學年起，私立國中以免除法令之限制，可以自辦新生入學前考試，篩選成績績優學生入學，實施至今11年，在逐年少子女化的窘境下，此增修條文對於藝才、資優教育發展的損傷、公立國中班級經營的困境、小六升學考試的壓力，都造成很大的影響。
【私校辦考試入學】
93學年度起，中小學常態編班入《國教法》，公私立國中的新生編班，都須依照《國民小學及國民中學常態編班及分組學習準則》公開抽籤或智力測驗S型編班。私立學校雖領有政府的辦學補助，但私立學校普遍認為不足，於是在私立學校聯盟下，組成壓力團體向立法院遊說，於民國96年通過《私立學校法》增修條文第57條「免除法令之限制」，捨棄微不足道的政府辦學補助，自100學年度開始辦理新生入學前考試，家長趨之若鶩。
【升學主義的迷思】
民國100年第一次的全國私立國中辦入學前考試，可說盛況空前，幾乎比前一年新生報名人暴增了二倍，有些甚至更高，而且逐年倍增。這些突然暴增的現象，反映出家長的對於公立學校諸多限制的無奈，和對常態編班的不信任，在升學主義的迷思下，寧可花更高的學雜費及辛苦接送而就讀私校，以利於讓孩子在更多菁英同學的聚集「見賢思齊」下，拚出好的升學成績。果然，在民國103年的首次的高中教育會考，私立國中的成績表現比公立學校可說好得太多了，但在此之前，公立學校的升學成績表現並不亞於私校。
【公校受4大衝擊】
私校有了免除法令之限制的「上方寶劍」，將大部分的精英學生都網羅了，公立學校自此受到嚴重的衝擊有：
其一、藝才班的弱化，國小曾學習過音樂、美術、舞蹈的孩子，捨棄公立國中的藝才班就讀，形成藝才中輟生，公立國中藝才班招生人數不足，甚至停招。
其二、班級經營的困境加深，小六成績績優的孩子幾乎被私校網羅，公立國中班級楷模不足，導師經營班級困境加深。
其三、小六畢業生為考上理想私中，補習復辟，精神、金錢、壓力是家長沉重的負擔。
其四、資優教育的損傷，國小曾接受特殊教育資優類學生往私校移動，不再繼續其資優教育的進路，對國家特殊人才的啟蒙培養是一大損傷。
【公私平衡的考驗】
《私校法》免除法令之限制實施11年以來，確實加深公立國中辦學的困境，去年已有立委提案修法改革，要求私校在國中小教育階段不能再用考試篩選學生，教育部已著手修法。目前已有私校「尋找出口」，研擬改採多元入學方案，包括要看國小在校成績、多元表現等，此舉也引起家長議論，是否又是另類的壓力。
「有教無類」是公校辦學的宗旨，此種公共化的維繫，與私校市場化有截然不同的導向，立法者在制定政策時，應更嚴謹於二者之間的平衡，才不至於損害任何一方的權益。
