徐光蓉／媽盟氣候行動倡議發起人
原本每年舉辦的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）締約國大會（COP），去年就該在英國格拉斯哥（Glasgow）舉行的第26屆大會（COP26），因武漢肺炎疫情展延一年，終於在10月底展開。
從氣候變遷問題開始受到重視，學者就建議減緩氣候變遷的目標該設在「增溫不比工業革命前高2度」，因為這是人與生態環境可以忍受的極限；最早遭受衝擊的海島國家與極低度開發國家認為應控制增溫在1.5度內，否則根本無法存活。2015年COP21簽署的《巴黎協議》讓減緩氣候變遷的夢想終於有了希望。
6年過去，人類排放持續增加，雖然因武漢肺炎疫情讓排放略微下降，但疫情後的報復性消費卻可能遠超過這些許減量。2020年全球增溫以達1.07度，雖尚未達1.5度，但難以存活的酷熱、持續延燒的野火、突如其來的強風暴雨、無休止的乾旱已在地球的各個角落不時發生；持續目前的排放速度，2030年增溫就可能超出1.5度！雖然問題已迫在眉睫，但政治人物仍推三阻四猶疑不決，總加各國提出的自願減量方案（NDC），估計2030年總排放量將比增溫在1.5度該有的量高出一倍，意思是：想控制增溫在攝氏1.5度內，十年內全球排放至少該減一半，2050年前排放歸零。
1995年UNFCCC召開第一屆締約國大會，當時美國二氧化碳排放占全球四分之一，經濟合作發展組織（OECD）成員國共占全球一半，減量壓力聚焦在工業國家。20多年來，工業國排放確實逐漸下降，被批評減量幅度太小速度太慢；同時間發展中國家排放快速增加，全球總排放上升約五成，中國排放從全球14%暴增為30%，佔全球增量的六成；大型發展中國家如果不迅速減量，解決氣候變遷問題的機會就此消逝。中國最近提出的「2030年排放達峰值，2060年碳中和」目標，已是緩不濟急，更因為缺乏明確的路徑而被質疑是否只是場面話。或許不願面對國際社會的壓力，所以習近平選擇缺席這關鍵的COP26。
台灣排放增量當然不能與中國比，但過去主政者一廂情願地認為美國絕對不會同意減量，因此台灣不須要傷腦筋。台灣的二氧化碳排放從70年代工業起飛後一直快速增加，2007年達最高峰，之後仍有些許升降但基本上持平至今。年初拜登就任美國總統後，立刻重返巴黎協議，宣布2035年前全美發電零碳排放，2050年淨零碳排放以及1兆美金的基礎建設法案；對外將以美國經貿實力當槓桿，推動友邦積極參與氣候變遷議題。美國的轉變迫使台灣正視氣候變遷，認真思考台灣應該擔負的減量責任。
根據國際能源總署（IEA）資料，台灣1995年總二氧化碳排放、每人每年二氧化碳排放與每人每年的用電量分別為全球最多的第24、36與25名；2019年各項指標分別提前為第22、19與12！清楚顯示台灣不僅排放量與用量增加，而且是以超越全球平均的速度增加。今年地球日，蔡總統宣布台灣將於2050年達淨零碳排，與「巴黎協議」要求相當吻合，但沒有說明要如何削減20多年怠惰產生的巨大差距。如果我們只有美麗的誓言卻沒有決心實踐，一切只是空談，後世子孫會記得我們！
