顏建發／健行科技大學企管系教授
蔡總統自2016年以來，完成多項改革，而台灣的經濟成長不斷攀升、疫情管控順遂、國際認同與支持源源而至，網友常戲稱連颱風都繞道而過，整體講來可以說是風調雨順，國泰民安。這是事實，也是恭維；但恭維是為了給予激勵，盼她在有限的任期內，為台灣做更多重要的事。而掌握主題、「避輕就重」、緊抓線頭，則需講究切入點與方法。該如何？夯實台灣與國際接軌，啟動公務體系的國際化換血工程。
當前的海峽會有危機，卻沒有危險，不應太耗力氣。中國對台動武的念頭不會斷，但八二三、古寧頭戰役早已證明那是妄想。更何況，今非昔比，美英日澳歐與台灣休戚與共而戰線統一。此際反而不應搖醒中國夢，而需藉它來強固民主同盟的凝聚力。鼓勵台灣國際參與，享權利，盡義務，已是國際共識，成果還需等待一點時日。眼前最急迫的工作反而是台灣的公務體系能否有效接軌國際。
公務員手握法令、政策、規則、資源與對外通道的鑰匙，應扮演台灣國際化的領頭羊角色。但如果領頭羊使用國際語言的能力與習慣遜於民間，不僅不足以領頭，反成拖累與滯後的負擔。
公務員的國際化無法一蹴可幾，但可以「點」的切入而從「根」做起，應十年就可見效。如何做？建議：公務員的招考可部分仿師範或軍校；招考以高中畢業生為對象，考上，在機構內實習一年後，集體帶職出國讀大學，畢業即返國服務。此舉的作用有：
(1)選才：公務員、老師、軍人、警察都以服務公眾為職志；它不僅是種工作，而更是志業。高中畢業是志向初立的年紀，帶職公費出國對很多窮苦但上進的小孩是極大的誘因。
(2)造才：台灣不管自然或社會科學皆引自西方，優秀的高中生對本國的語文與事務熟稔度沒問題，英語的基礎也夠，出國深造時機最洽當。台灣從小學到高中的訓練特別嚴格，自大學開始放鬆，相反地，美國是由鬆而緊，大學課程既緊且重。台灣能考上公務員的高中畢業生要適應英語系國家的課程，不管語文或專業，都不困難。專業科目甚至可能更甚一籌。
(3)特才：國際化語言的主流是英語，但政府部門可依個別特殊需求，安排日、德、法、西、俄語。讓台灣在不偏離國際化主軸的前提下，呈現多元特色。
就像公部門加薪會帶動私部門加薪的道理一樣。公部門基層公務員的國際化必然會激發民間部門更大的國際化能量。此外，這一舉措對政府全面的實質外交關係會有很大的促進作用，至少有：
(1)全國基礎公務員出國留學可以給東道國帶來收入與刺激消費，除了可平衡貿易，也可同時彰顯台灣「可量化」的價值。
(2)大學期間結識的東道國或外國同學，日後在該國成為各界菁英階層的機會很高，未來這種同窗之誼的連帶，可以讓各部門公務員的實質外交獲得更多的助援。
抗中保台亟需堅實的國際化硬底子，而一個精明務實的公務體系是根本。此計畫的預算龐大，但是為投資，更有外交意涵，值得花。錢可以從政府部門支出項目的汰蕪過程去節約，再加上特別預算的注掖。如果明年底能啟動，2027～2028年我們的公務體系就可以進行換血的第一步；在公私部門相互競爭的激盪下，2050年台灣的國際化格局即可脫胎換骨。而此歷史壯舉的啟動，只有仰賴蔡總統一人了。台灣國際化的內部與外部機緣齊至，我們要緊抓並力行。機遇不會常有，不應錯失。
