陳祖輝/大學教授
國民黨團不滿行政院3+11專案報告內容,前些日子立院原定安排行政院長蘇貞昌進行施政總質詢,國民黨立院黨團發動杯葛,要求政府對3+11專案報告重寫,並認真回應800名死者家屬心聲。
基本上,國民黨在立院杯葛行政院院長施政總質詢的出發點是正確的,畢竟,800人在疫情期間無辜喪命,而政府不承認3+11是破口,也沒有正視死者家屬需求,即便是行政院蘇院長曾表示:看到國人因疫情受苦,對於給國人照顧沒有到百分之百好,以及每一條寶貴生命消逝,他深感遺憾與抱歉。然此等言語聽在死者家屬耳裡仍缺乏溫度,未必能達到撫平傷痛的作用,反而格外覺得諷刺。
民進黨政府高舉轉型正義,標榜重視司法改革與犯罪被害人保護,更凸顯柔性司法(修復式正義,restorative justice)價值,何不讓3+11回歸理性對話,由國民黨出面邀請衛福部傾聽死者家屬聲音?甚至舉行修復式司法雙方對話會議呢?
修復式正義,在我國司法領域又稱「修復式司法」,強調犯罪或傷害是人際關係的衝突,不以法律觀點視之,而以社會衝突觀點進行對話,在國際上已廣泛應用在各種轉型正義的政治事件和一般刑事案件,在公正的專業促進者邀請當事人雙方平等對話,揭發真相、抒發情感、修復彼此對立關係。
我國在各縣市地檢署皆有此資源,民間亦有新成立之專業團體具備扮演搭橋對話的能力,何不邀請政府官員與死者家庭進行一場修復式的公開對話,讓官員、支持3+11的立委,以及死者家屬一起坐下來,尋求真相與修補彼此關係?就許多民眾的角度看來,政府無法承認自己的決策錯誤,也不敢接受被問責。所以讓民眾直接與官員對話,唯有讓人民的心聲被真實呈現,迫使官員與立委面對不滿,力量才會彰顯出來。
實質上沒有用心收集、匯聚死者家屬與疫情期間受損市井小民的心聲與傷害損失,殊為可惜。貿然運用政治手段雖容易凸顯對方之弱點,但在時機成熟時,還是應回歸民意,展現人民真正的想法,並訴諸理性手段,眼前3+11事件的受害者何其多,除了800名死者外,一般民眾與商家呢?哪一個不是間接或直接受害者呢?如果能匯聚這些直接受害與間接受害之想法與實質受損,那這股力量將非常可觀,操作上應該讓真正的民意力量可以被看得到,而不是只有立院議事杯葛而已!
修復式司法是政府在2016至2017年召開司法國是會議後,強調司法體會民意的最佳之作,操作上建議尋找第三方公正代表擔任對話促進者,然後尋找非黨派之平台籌備運作。筆者衷心期盼政治無法解決的事,透過民間自主力量逐步完成,甚至能夠讓官方承認錯誤,讓民眾願意放下對立,讓國家可以繼續向前走。