高佩珊／英國艾塞克斯大學政府研究所政治學博士
本月中美國、英國和澳洲三國元首以視訊會議方式發表聲明，宣布在印太地區建立「澳英美軍事同盟」(AUKUS)，澳洲因此得以從美國和英國手中獲得8艘核動力潛艇。澳洲隨即放棄2016年與法國簽署12艘柴電潛艇的合約；此舉引發法美、法、澳外交風波，更傷及歐盟與美國的夥伴關係。法國損失的不只是高達560億歐元（約新台幣1兆8558億元）的天價合約，讓法國極為不滿的是，在澳英美宣布組成新印太戰略聯盟前，美國和澳洲，甚至英國皆未事先告知法國，且此聯盟排除法國和歐盟。「澳英美軍事同盟」的成立不只重挫法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的印太戰略，更衝擊法澳信任關係。法國隨即宣布召回法國駐澳洲和法國駐美國大使。美國總統拜登、英國首相強生事後皆與馬克宏進行對話，試圖緩和美法、英法關係，然而美英澳聯盟的成立已促使法國和歐盟未來將更加堅持獨立自主的外交戰略。
法國抨擊美國不尊重多邊主義
法國外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）在「AUKUS」協議成立當天接受法國媒體訪問時表示，完全不解此協議，非常生氣認為英、國、澳不應該這樣對待自己的盟友，法國就像背後被三國捅了一刀，與澳洲建立的信任關係也已經遭到背叛。最重要的是，他認為法國與盟國一直非常努力制定連貫、有架構的印太政策，以因應中國在此地區益加強大的影響力；澳英美此舉強烈破壞盟友間的信任。法國國防部長帕利（Florence Parly）隔日亦對媒體表示，法國很清楚美國如何對待自己的盟友，就地緣政治和國際關係來看，此事件非常嚴重。法國外交部與國防部因此針對「澳英美軍事同盟」的成立，發表聯合聲明譴責此舉違反法國與澳洲合作的精神，並抨擊美國的動作導致歐洲盟友與夥伴被排除於與澳洲的重要夥伴關係外，超出西方國家的價值觀及基於法治對多邊主義的尊重，法國因此感到遺憾。
美國針對法國的強烈抨擊，僅回應美國仍希望與AUKUS以外，在印太地區扮演重要角色的歐洲國家維持緊密合作。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）低調表示，法國仍是美國於印太地區內的重要夥伴。就在澳英美聯盟宣布成立後，歐盟恰巧於隔日公布「歐盟印太地區合作戰略聯合公報」表示，世界重心正在向印太地區轉移，歐盟是該地區最大投資者，除維持自由開放的印太地區外，還要建立強大持久的關係，與區域內的夥伴共同合作。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在歐洲議會演說時亦表示，歐盟應尋求建立軍事能力抵禦安全威脅和應對全球危機，未來或可成立歐盟部隊。
美國應思考如何維持盟友關係
事過兩週，法國總統馬克宏雖然表示澳洲仍然是法國在印太地區的重要夥伴，AUKUS聯盟的成立並未以任何方式改變法國的印太戰略。然而，為回應英美澳三國聯盟成立對於法國的背叛，以及挽回外交失分，馬克宏於本週二宣布與希臘總理簽署兩國防務安全合作諒解備忘錄，並刻意宣稱歐洲人應該要讓自己受到尊重，一直以來美國一直把焦點放在自己身上，並將美國的戰略利益重新導向中國和太平洋，但法國不會為此承擔後果。明年將擔任歐盟輪值主席的馬克宏勢必尋求強化與德國等歐洲盟國的合作，推動歐盟成員國間的國防合作，降低美國的影響力和歐盟對於美國的外交依賴，捍衛歐洲利益。對於美國而言，拜登政府應思考如何在防範中國的崛起和影響力大增下，妥善、穩定維持與美國盟友和諧一致的合作關係，避免僅以美國為中心思考的外交政策和地緣戰略。如此一來，方能避免與中國競爭和對抗的同時，失去盟國的信任和支持。
