徐慧倫／時代力量高雄黨部左楠區執行長
因西南氣流影響，高雄過去十天幾乎天天下雨，且降雨量超乎排水系統負荷，另外道路也因雨水沖刷，高雄各地區都傳出民眾目睹大洞、小坑不斷。9日楠梓高雄大學附近出現天坑，10日傳出左營區重明路發生貨車輪胎陷入坑洞的情況。然而道路坑疤不只是在連續降下豪雨才會發生，經由提升道路修復和維護工作品質，方得以緩解。
相信不少市民都曾看過下雨期間，刨鋪路面承包商頂著大雨施工的情境。然而，在雨天鋪設瀝青，與原地面接合度會變差，因此很快就會出現要重新修補的狀況。
建立刨鋪監督機制並提升施工品質
「高雄市政府瀝青混凝土刨鋪作業手冊」就指出，高雄因為地下管線的緣故，因管線單位開挖回填不佳或其他施工影響，道路有嚴重龜裂、坑洞、推擠至基層等破壞情況。而高雄也有許多道路開發已經超過設計年限，瀝青混凝土也有老化的現象。除了進行現場調查，同時該手冊也擬定了基底層改善作業程序、瀝青混凝土駐廠作業程序、瀝青混凝土鋪築作業程序。
其中也列出「氣象預報降雨機率偏高處理原則」。該原則第一項為依據中央氣象局3小時降雨機率預報為準，如施工路段為日間施工，應於施工日前一日下午6點和施工當日上午約7點兩個時段確認降雨機率，倘若連續性降雨機率達40%以上，則當日不施工。另外在施工遇雨時該作業要點指出應「立即停止鋪築」，評估降雨情形。若雨勢停止，承包商在雨勢停止後應清理並重啟舖築；若連續降雨，應「臨鋪後開放」。至於評估時間多久？由誰評估卻有未明確指示。
依照上開的指示作業會衍生出兩個問題。首在預測降雨量的部分，「連續性降雨機率」的連續性究竟是幾天？其次，若施工期間持續降雨，承包商是否除了「臨鋪後開放」還有其他替代方案？坑洞造成行車不便，也造成用路人危險，不臨補恐傷及市民生命財產安全；但不可否認的是，屢次的臨時性鋪刨，將對超過設計年限的路面傷害更大。
避免「刨鋪工程」變成「補漏網工程」
因此，「高雄市政府瀝青混凝土刨鋪作業手冊」相關作業，是否應根據氣候變遷帶來的氣候不穩定以及季節性氣候做滾動式的檢討，採取最適模式，以降低「重鋪」或者是「臨鋪」的機率？此外，監造單位應建立監督機制或啟用大數據等智慧化工具持續追蹤「臨鋪」工程，並由專業單位決策何時執行「正式鋪路」工程。
在瀝青材質的部分，工務局在108年度、109年度、110年度分別編列新台幣3557萬4920元、4609萬9920元、4609萬9920元的預算委託TAF認證試驗室辦理混凝土及磚類、瀝青混凝土類、鋼筋及金屬材料、骨材（粒料）及土壤等類相關工程 材料試驗費用，以及各項土木建築等工程品質試驗。但是這些預算是否反映到了道路品質上？
高雄道路鋪設若真要像市府所期待的，比照東京道路品質標準，理應將不同路段、行駛車型、地區、道路設計年限等變數都納入整體刨鋪作業考量。一方面避免承包商須在不確定的情況下施工，另一方面也避免保護用路人和路面品質的「刨鋪工程」屢屢變成「補漏網工程」。
