TBC案為什麼卡卡?籲NCC公開透明盡速審理

出版時間 2021/07/09
富邦集團董事長蔡明忠。資料照片
富邦集團董事長蔡明忠。資料照片

林維倫/公教人員

當今政府執政後的重大媒體併購交易,就屬在2018年12月快速通過的中嘉交易案,當時併購中嘉成功的實際買方宏泰集團,被質疑資金來源近半來自林堉璘宏泰教育文化公益基金旗下公司,是以多層次控股架構參與商業交易的行為,以公益信託投資有線電視系統,明顯違背信託設立本旨,不符公益目的。

中嘉的併購,被主管廣電媒體產業的NCC認為可以解決而有條件通過;然而在TBC的併購案中卻遲不放行,甚至連審議都不進行。目前延宕的TBC案,是由大豐有線電視創辦人戴永輝於2020年2月向亞太電信董事長呂芳銘買下TBC上層管理公司母公司65%股權。

本案緣起是由鴻海創辦人郭台銘,於2016年與集團執行副總裁、亞太電信董事長呂芳銘成立的Dynami投資管理公司,從麥格理集團手中收購TBC在新加坡上市的上層管理公司「亞洲付費電視信託基金」(APTT)股權,接手TBC管理權。

2019年郭董從政,投入國民黨總統初選,便將TBC股權轉賣給呂芳銘。大豐集團創辦人戴永輝則於2020年向呂芳銘收購DV公司的65%股權,易手主導權並提交NCC審查。

值得注意的是,Dynami收購TBC、郭董轉賣股權的這兩次交易,都曾交由NCC審查並通過,可見TBC上層公司股權交易模式並非頭一遭,而且都是在陳耀祥主委在擔任NCC委員任內得到許可,本案在事實面及法律面,沒有不給予許可的道理。

NCC審查此次TBC交易案已歷經15個月,還擴大調查範圍到2017年交易案的情節,且不只一次延長審議期限。前立委黃國昌指控TBC過去交易時,呂芳銘曾向富邦蔡明忠借貸800萬美元,有以債作股並藉此控媒體問題,但歷經各單位調查,未有證據顯示與2020年的買家戴永輝有所牽連。戴永輝自身對NCC聲明與富邦蔡明忠絕無私人資金往來,稱NCC查到可隨時撤銷許可,此次戴永輝也循TBC特有之股權交易模式,以自有本土資金購回TBC海外上層公司控股權。

此次戴永輝循TBC特有的股權交易模式,是以自有本土資金購回TBC海外上層公司控股權,是可協助解決國內有線電視系統業者過往為外資掌控,以及負債過高之難題。TBC案已向投審會、公平會及NCC提出交易案許可申請,也經公平會於2020年11月予以許可,但NCC卻遲未完成審議,NCC應秉持公開、透明、衡平之原則審理本案,否則很難不被懷疑是配合特定人士立場,混淆申請案件本質,進而干預企業經營。


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