修法開放私校設住宿式長照機構 恐衝擊教育政策尚欠配套

出版時間 2021/06/30
最新《長照法》修正條文第22條增訂設有長照相關科系之私立高級中等以上學校,得為住宿式服務類長照機構的設立主體。圖為住宿式長照機構。資料照片
最新《長照法》修正條文第22條增訂設有長照相關科系之私立高級中等以上學校,得為住宿式服務類長照機構的設立主體。圖為住宿式長照機構。資料照片

鄭明德/台北城市科技大學企管系教授

6月初,總統公布最新的《長期照顧服務法》修正條文。這次修法的最大亮點,是第22條增訂設有長照相關科系之私立高級中等以上學校,得為住宿式服務類長照機構的設立主體。換言之,往後該類以上的私校可以申請設立住宿式長照機構,尋求新發展的空間。不過,與此同時,私校也應注意幾個重要事項,筆者建議先做好相關準備。

首先,就是第22條也有新增一段文字,即設立住宿式長照機構「僅以提供學校作為教學、實習及研究用途為限。」這段文字,原行政院版條文草案並沒有;是立法院社福衛環委員會審查時,立委額外增訂。立委考量,若有增列這些文字規定,將使得未來私校的長照機構更「限於教學、實習及研究,社會也不會覺得私校是拿這個,講難聽一點就是掛羊頭賣狗肉,或者是做其他的用途」。換言之,往後私校規畫設立時,宜多關注立委該立法意旨,走較保守的運營。

其次,在立法院委員會審查時,立委有協調一個附帶決議,即「預警的學校或是專案輔導的這些學校」,已決定不讓其參與長照機構的設立。且過去長照機構地的許可權多在地方政府機關;未來私校設立住宿式機構,則由中央政府機關做許可。

最後,私校得排除長期照顧服務機構法人條例的適用,往後其長照機構品質能否維持一定的品質,有立委提出質疑。此外,長照政策與教育政策是截然不同的面向,且私校之用地可能僅憑設立相關長照科系或機構即可規避退場機制,這恐將對教育政策有所衝擊。因此立委委請衛生福利部,針對設有長照相關科系之私校研擬設立住宿式長照機構的相關辦法及配套措施,並於3個月內向立法院委員會提交書面報告。等該辦法及配套措施出爐,也建議有意願的私校多加研究與準備。


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