蘇南／雲林科技大學營建系及通識教育中心兼任教授
昨 （6月26日）傳出台北表演藝術中心（Taipei Performing ArtsCenter, TPAC）的工地防疫措施亂七八糟？佔地約2公頃的工地僅有一部電梯能使用，每次搭乘都擠滿10多人，根本違反「不可群聚」的規定？尤其洗手台全被拆光，就連廁所都沒洗手台，工人連個洗手都困難？其實，疫情下該重視的是「人的生命」，而非冰冷的成本、進度，何況對於COVID-19這種「不可抗力」事件，公共工程委員會已於今年5月28日函示可以增加「必要費用」、「專案管理（PCM）及監造費用」及「延長履約期限」（工程企字第1100100388號）。建管機關及營造商要盡最大的努力／義務，保證每一位工地勞工，當在結束了一天的辛苦作業後，在「最小染疫風險」下回到家中，就是防範「家庭群聚感染」的最好方法之一。
這個工地日前傳出群聚感染COVID-19（新型冠狀病毒），6月22日累積有40人「確診」，包括30名確診者在新工處工地，還有10名確診者在捷運局工地。其實，早在5月12日就傳出第一例，雖有通報但卻得不到回應？直到5月底TPAC才全面停工並「普篩」。雖然該工地於6月10日曾開防疫會議，6月15日復工，要求進場的工人要附PCR陰性證明，及自主健康管理14天的紀錄表。但被質疑現場卻是僅量體溫就可放行？
筆者建議，應視工地現場勞工人數、個案工程之環境特性、及作業型態及其他可能之傳染因素，參酌中央流行疫情指揮中心（Central Epidemic Command Center, CECC）公布之相關因應指引內容，增加必要之防護及管理措施，以避免傳染風險，及產生防疫破口。
該工地把洗手台全拆光，廁所都沒洗手台，根本就違反加強個人衛生、勤洗手之規定，建議洗手台水龍頭要採「感應式」以減少接觸。雖然新工處表示，廁所的洗手台，應是施做的工項，不是給工人使用，工人使用的廁所另有安排，但有無考慮到防疫特殊期間工人使用的「近用性」（Access）？業主北市府作為防疫的建管單位，似乎把社會整體防疫，勞工防疫措施，置於何等微末？造成工人就算想「勤洗手」也沒洗手台。
台北市議員黃郁芬接到工地陳情，TPAC工地僅有一部電梯能使用，每次搭乘都擠滿10多人？筆者認為，雖然是為了門禁管制，但卻違反局限空間「通風換氣」、防疫「不可群聚」之規定。工地內明明還有其他電梯，但市府就是不願開放給工人用？難怪電梯木牆上寫：「電梯請全面開放，拜託」，仍未得到善意回應？新工處表示，電梯則是從之前就是開放兩部電梯、一部貨梯，自工地復工後便對工區防疫「嚴加把關」？建議不要誤解「嚴加把關」的意義就把電梯關掉不讓工人使用，造成群聚恐慌？是要對於工地防疫管理「嚴加把關」，使防疫期間的電梯分流管制、更通風、不會群聚， 請不要「因噎廢食」！
《職業安全衛生設施規則》第297-1條規定，雇主對於工作場所有生物病原體危害之虞者，應採取下列感染預防措施：1.危害暴露範圍之確認。 2.相關機械、設備、器具等之管理及檢點。……8.個人防護具之採購、管理及配戴演練等。筆者認為，工人正處於COVID-19病原體感染風險環境，營造廠使勞工從事TPAC的建造工作，對於工作染疫問題應辨識可能危害、實施風險評估，採取適當的防疫管制措施。
建管單位、PCM/監造及雇主要鑑別工地的哪些場所？工人員暴露在COVID-19染疫的可能風險？建議配合CECC之防疫措施及勞工防護需求，採行危害控制及管理措施，訂定「COVID-19工地防疫應變計畫」，包括工程控制、行政管理及個人防護裝備，尤其是有效性、簡便性，依工地實際狀況同時採取多種管制措施，以保護工人免於受到感染之恐慌。例如防疫之人員管理、分流管制、衛教宣導、環境清潔、工作場所、用餐飲食空間等之改善。
工地管理始終來自於人性！工地防疫有賴建管機關、營造廠商業主、PCM／現場監造等管理階層，在疫情猖獗下盡最大義務「保護工人」。筆者建議：
1.對於工地的電梯、廁所、出入口、會議室、積水坑，及門把、開關、按鈕或桌面等有感染之虞的器具、區域及物品應加強消毒及通風。
2.工人除了要落實進出「實聯制」及「戴口罩」外，公共區域應配置個人清潔用品，例如洗手用具、擦手紙、消毒酒精等。
3.工地場所之密閉或局限空間處，應定時確認空氣流通狀況。另，工務會議室要保持空氣流通，開會人數要有上限管制，或以更寬敞之會議室替代；還有儘量採「遠距視訊」會議方式辦理。
4.開會時不飲食，用餐前要加強手部消毒，並拉開1.5公尺以上社交距離。
5.加強管制工地進出人員，除了要量體溫、手部消毒，主動告知旅遊史外；身體不適者應該在家休息不要到工地。建議PCM、監造單位加強督導營造廠商落實工地防疫措施，上級主管機關（工程會、地方政府等）也要進行「工地防疫查核」。
