林于凱／時代力量高雄市議員
最近有些民眾問我，為何不普發？我的回答是：紓困追加預算2595億元，全部是政府舉債；如果目前方案再加普發，可能又要再多一倍舉債，政府財政會很困難。
但是，民眾有這樣的疑惑，是出自「需要的、卻沒補助到」的感受；當然，世界上沒有完全公平的事，但從民眾的反映，確實傳達紓困政策的一些問題。特別是很多契約承攬的「臨時工」、「部分工時」勞工，在各種紓困方案中，常找不到方案可以申請。
原因一、即便有加保，都是非常態性，要有工作才會被加保。因此在要有工會勞保的紓困方案，不適用。
原因二、即便用無勞保的「擴大急難救助」方案，因為這個方案是以「户」為單位，一戶只能申請一次，因此只要其他同戶的同住者已經申請，就無法再申請。
而臨時工、部分工時勞工，又是在這波疫情中，最容易失業的一群；然而，目前對這類勞工的紓困方案，除了安心上工（打工）方案，連紓困貸款也在19號關門了。
再來是，原本要補助勞工的方案，卻被雇主攔截。
近期收到一群計程車駕駛的投訴，表示公司把他們一個人3萬元駕駛人補助領走，卻沒有發給司機。我一查才發現，監理站在核發補助時，根據雇主造冊名單，直接撥款到雇主帳戶，也沒有抽查駕駛是否收到，還好司機有發現，才即時追回這筆補助款。但再往下一查，發現去年雇主用同樣手法，把給司機的補助中飽私囊。
另外的案例是，政府根據員工人頭數，補助企業一個人4萬元的「營運補助」，話說是給企業的營運補助沒錯，但有規定5～7月這段期間，公司不能離職超過1/10～1/6比例的員工。有雇主很聰明，拿到補助後，跟員工說7月先縮減工時、8月可能要資遣。
而目前最弔詭的補助方案是，如果勞工在疫情期間有部分縮減工時導致收入下降，經「雇主」主動通報後，最高可以領取收入減少50%的補助。但是，要雇主願意通報才行。很多勞工跟我反映，雇主有拿到營運補助，怎麼會主動去通報自己把勞工減班？要雇主通報勞工才能申請，真的很夢幻。
這些方案看起來是要照顧勞工（或是鼓勵雇主照顧勞工），但是方案設計的申請方式，勞工卻看得到吃不到。上周五，欣聞立法院有決議，針對餐飲業（也只有餐飲業）的勞工，經濟部會會同勞動部，討論直接讓勞工申請補助的方案，但也不確定討論是否會有結論。
在三級未確定何時解封下，這波疫情衝擊會持續擴大，時間越長，勞工越難過。政府對企業紓困的目的，無非希望企業撐下去，把勞工照顧好。但是，如果這樣的美意，在執行階段變調，勞工無法實際受益，查察的機制又不足，那麼，怪不得很多市井小民希望，直接普發到每個人的戶頭，最有感。
