林維倫／公教人員
大大數位匯流董事長戴永輝向亞太電信董事長呂芳銘收購台灣寬頻通訊（TBC）在新加坡上層公司Dynami Vision的65%股權，本交易案目前正由NCC審議中，涉及台灣有線電視系統業者市場霸權誰屬的交易案，經過長達一年多的審查，結果似乎已近接曉，使本案成為業界重大焦點。
TBC在新加坡成立的上層上市公司「亞洲付費電視信託基金」（APTT），由鴻海集團執行副總裁、亞太電信董事長呂芳銘在2017年以Dynami Vision公司收購APTT股權方式，取得對TBC的控制權。之後再由大豐集團創辦人、大大數位匯流董事長戴永輝再向呂芳銘收購DV公司的65%股權，使TBC主控權再度易手。
本案在去年2月送審NCC「卡關」至今，通過與否尚無定案，主要原因之一就是2017年呂芳銘併購TBC上層基金的管理公司股權時，向富邦集團董事長蔡明忠「借貸」800萬美元，被前立委黃國昌質疑舉發，指控蔡可能以「以債作股」，會造成有線電視系統媒體壟斷問題，使NCC介入調查。
本案審查牽涉範圍之廣，NCC除本身審議外，還聯手金管會調查富邦的國際金流脈絡，還有公平會也因有本案併購通過後收視戶可能獨霸市場，有媒體壟斷、破壞市場結構之虞而介入調查。
不過，公平會已經審過此案，認為此案因為經營區域不同、對市場影響力小，且仍須與其他大型業者如中華電信等競爭等因素，不會造成獨大、過度集中或占有市場等不良影響，因此不禁止大豐電與台灣寬頻通訊的結合，僅提出附加條件但書。
近來媒體又傳出消息，指TBC交易案很可能還是「不過關」，但目前NCC看來是尚未釐清800萬美元的借款動機，也未看出有違法確證。因此業界有意見認為，送件審查的TBC併購案是戴永輝的併購，與借貸事件並無直接關連，如果沒有實質證據證明對TBC經營的直接影響，恐怕很難以此作為不通過的理由。
在歷經公聽會、聽證會後，戴永輝本身也發出聲明，保證個人與富邦蔡明忠沒有私人資金往來；若有證據則可駁回本案；未來若被查到，也可隨時撤銷許可。戴永輝也表示，大大數位匯流的資金來源是由大無畏全控增資、向國泰世華銀行貸款，也就是與某大MSO關係企業沒有往來。
目前戴永輝已應NCC要求參加APTT增資，提高個人持股成為APTT最大股東，反而使他對營運有重要話事權，若本案被駁回而無法順利入主，NCC恐怕落人口實，也痛失立法院要求與NCC期待的「TBC下市回台」機會，少了一項重大政績，也可能還有更多政治效應的漣漪。
如NCC主委陳耀祥在立院答詢時所說，本案可分成呂芳銘2017年交易案、呂芳銘跟蔡明忠的借貸關係以及戴永輝跟呂芳銘買股權部分3個案子，彼此是有關係，但仍是分別的3個案子。
兩相權衡之下，也許不如一碼歸一碼，也許還是應該思考單純化分案處理，將呂蔡的交易問題另外處理，讓呂戴的案件先通過。否則TBC仍在海外天高皇帝遠，台灣的主管機關再無立場控管，讓收視戶權益更難保障。
