淡水區公所與淡水警察聯合稽查傳統市場畫面。資料照片
葉昱呈／公務員
此次疫情期間，中央流行疫情指揮中心頒布行政命令，要求民眾外出全程佩戴口罩，同時請警政機關協助，引發部分基層員警反彈，認為《傳染病防治法》業務應回歸衛生主管單位辦理，本身勤務已相當繁重，再增加取締佩戴口罩任務，將難以負荷工作量，也讓地方衛生機關長久以來配置「衛生警察」的呼聲，再度浮上檯面。
由於衛生單位稽查人員不具司法警察權，進行行政稽查時，常遇到商家拒絕出示身分證件，或在稽查過程中，遭到不肖商家拉下鐵門放狗咬人，甚至發生事後被跟蹤、威脅，危及人身安全等情事。
雖然《行政罰法》第34條第4款規定，行政機關對現行違反行政法上義務之違規行為人，當其拒絕或規避身分之查證，經勸導無效，致確實無法辨認其身分且情況急迫者，得會同警察人員強制查證身分。問題是，在實務上，衛生稽查人員碰到拒絕或規避查證身分之違規人，根本來不及請求警察人員協助查證身分，違規人可能已經「落跑」，並從眼前消失。
再者，按《行政程序法》第96條規定，行政裁處書應記載受處分人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所等事項，一旦無法確認違規人之身分及個人資料，則等同無法開立裁處書，進行裁罰違規人。
筆者呼籲主政者，應於地方衛生機關配置「衛生警察」，維護衛生稽查人員公權力之行使，同時讓查證違規人身分更加順遂，以及時掌握有力事證，打擊非法。
