黃柏維 / 台灣郵政產業工會副理事長
紓困4.0上路了，郵政同仁又扛下了一項任務。
疫情衝擊許多人的生計，疫苗缺貨更雪上加霜。用最快的速度把錢送到民眾手上，對國人及政府而言，都可稍解燃眉之急。有金融帳戶的直接入帳，沒有帳戶的13萬人，則由郵局接下發放任務，火速印製並寄送匯票，供民眾前來兌換紓困金。
從配送防疫口罩及酒精、發售振興三倍券，到發放紓困金匯票，接下來還有教育部的孩童防疫津貼……中華郵政屢屢被相中為「國家隊」、各個部會機關輪番指名，原因不外乎因為它是最貼近國人生活的國營事業，郵政同仁更是使命必達。
位居民生前線，又逢危難時刻，郵政同仁服務國人責無旁貸。但為什麼這次紓困金的工作，使得向來溫和的郵政員工怒氣爆發？
這波疫情爆發得又快又急，變種病毒的傳染力及致命威脅，與去年肇發之時不可同日而語。外勤同仁挨家挨戶投遞郵件、窗口櫃檯受理民眾業務，都屬於高接觸風險的第一線人員。中華郵政至今已12名員工確診，事業單位對於阻斷傳播鏈的重要性卻完全無動於衷，所有的應變措施都只是為了繼續營業，完全沒有接獲通報當下的退避指引；甚至當有員工快篩陽性時，還要求接觸的同仁要「共體時艱」，繼續上班。
不論是確診者足跡到訪或是員工確診，不論是投遞單位或是營業廳，局方都緊貼下限處理、推給衛生機關，刻意無視本身便有提高防疫規格的主導權。在這樣的情況下，不但內外勤同仁得在膽戰心驚中繼續披掛上陣，民眾也得擔心是否會被波及。
防疫不重要，那什麼才重要？面子與業績。
雖然郵局公司化已經超過十八年，卻沒有一日脫離官僚文化。局方面對疫情的反應呆若木雞，直到病毒上門，仍不知輕重。如內壢郵局接獲衛生單位通知有確診者到訪的訊息之後仍「面不改色」繼續營業、企業工會總公司分會高級幹部涉足阿公店染疫，其高社交活躍度的身份卻被總公司輕描淡寫地以檔案室人員誤導社會大眾……等等，都是極其惡劣的官僚表現。
全國進入三級警戒後，從中央至地方皆呼籲國人週休二日在家，盼能使嚴峻的疫情得以降溫。而為了保障郵政人員與民眾的安全，產業工會及同仁們也向局方一再呼籲、並向立法委員陳情，希望局方能「步調一致、做法一致」，讓原本在週六加班的281間支局在三級警戒期間停止營業。交通部轄下的中華郵政起先推說是金管會不准，讓金管會背黑鍋。但這個藉口隨即被產業工會向金管會求證後戳破，即使如此，局方對外界的說法依然故我，並冥頑不靈地堅持在週六營業。即使疫情擴大，中華郵政仍只教同仁與民眾自求多福，對於基層提出調整各項業務來保護郵政人員的訴求，完全置之不理。
這些只顧粉飾太平、蠻橫的行徑，簡直有如《火神的眼淚》翻版。在疫情爆發之前，內外勤同仁早已飽受各種錯誤決策之苦。業績至上、人力精簡，使得郵政同仁身心俱疲。工作的強度與壓力與日俱增，更危及同仁的生命安全。無能拓展藍海的局方為求績效表現，營造數據、逼迫業績根本司空見慣，而減人裁段的政策，更是未曾停歇。
當每位外勤的投遞範圍因為裁段而增加，局方又以脫節的生產線模式計算千變萬化的投遞作業、苛扣加班費，在這樣的情況下，如何不心急加快速度？意外風險越來越高，我們已失去許多外勤同仁，而傷兵更無法計算。當每個窗口的負荷因為減人而升高，局方又以失真的數據扭曲作業實情、甚至要求縮短來客等待時間，在這樣的情況下，如何不惡性循環、使窗口同仁的壓力倍增？更別說除了例行業務，同仁們還得推銷保險、郵票冊、各式雜貨，只為達成營收、把盈餘上繳國庫。郵局的代理業務何其繁雜，每當有來自其他政府部會主導的業務，基層同仁還往往公親變事主。除此之外，郵工還得面對隨時會發生的客訴；而客訴不論是非，怕事的管理階層總是息事寧人要求基層道歉寫報告。許多上級與科室主管不但無法形成支持的力量，甚至還會落井下石。
這就是郵政員工日復一日的處境，而疫情爆發以來，局方的荒腔走板更讓同仁與社會大眾瞠目結舌。主管機關交通部長王國材還譁眾取寵地喊出「一小時消毒一次」的口號，請問物資哪裡來？一直減人裁段，人力又哪裡來？當疫情延燒、大家心急如焚時，交通部跟中華郵政除了只顧營運、各責任局除了在群組裡催逼壽險業績，官員們跟管理階層可有為同仁們設想過一件事？說過一句話？
身處國營事業前線的郵政員工時時要接觸許多不特定對象，要撐起民生需求、也要維持社會運作；由基層組成的產業工會不但提出許多保護同仁的措施，也直接發函給衛福部，爭取將郵政同仁列為公費疫苗優先施打對象。但這個訴求被衛福部打了回票。郵政員工向來是高接觸風險的第一線人員，也接下政府最多的差事，此刻卻連順位名單都排不上，郵工豈能接受？回顧衛福部在今年二月回給郵政公司的一封公文裡，還曾表示「貴公司於疫情期間協力防疫工作，本部至表感佩」。如今看來，實是諷刺至極。
郵政員工逆來順受的結果，不是被政府與事業單位輪番吆喝、就是被棄之如敝屣；這樣的處境，也發生在醫護人員身上。五月下旬，臺灣護理產業工會率先發出了怒吼。護理師本已長期面臨低薪、過勞與制度不公等等問題，去年爆發疫情以來，原本就高壓的工作更讓人喘不過氣。因應新一波疫情危機，政府以「國家需要你！」徵召退離護理人員。一連串無止境的要求終於讓護理師們忍無可忍，發出聲明反問：「當護理師需要國家時，國家在哪裡？」
相信每位郵政同仁看到這樣的不平之鳴，都會心有戚戚焉。每一回的「政策美意」，不論是哪個政府部會主導，郵政同仁往往是第一個被找上，卻也是在事後最先被遺忘的一群人。改制後的中華郵政職階人員屬於低薪勞工，卻總執行著「國家任務」，權利與義務無比分歧錯亂，原來公司化的目的就是為了省錢與壓榨員工。行政院與交通部可以隨時下指導棋，金管會從旁監理，人事行政總處、中央銀行都有戲份，但每當同仁反應問題或爭取權益時，卻個個互踢皮球。
財政部、經濟部、衛福部、教育部輪番上陣，每個部會單位都可以對中華郵政呼來喚去。號稱公司化的中華郵政，不見正派的企業經營，只是受到政府控制與用來獲利的工具。董事會只是橡皮圖章，而中華郵政的管理階層則不見擔當與風骨，個個只圖安然下莊。同仁們寫信向交通部、行政院甚至向總統府陳情，通通轉到中華郵政，由局方以千篇一律的內容回覆。當大家要求局方在週六停止營業時，局方甚至大言不慚地對外宣稱「該決定中華郵政會承擔」。主事者以無比倨傲的態度悖離國人的防疫共識，失格失職卻無人負責、無法可管，甚至立院也使不上力，否則便是「介入公司經營」。事到如今，看看中華郵政成了什麼樣的怪物？
當金管會同意金融機構得縮短營業時間以保護員工與民眾時，獨不包括郵局，因為「主管機關是交通部」；當疫情指揮中心限制群聚時，彷彿忘了郵局是最多民眾進出的國營機構，對於事業單位的不作為與進退失據視而不見。政府倉促發放大量的紓困金匯票，並要求限時妥投，除了加重外勤同仁負擔與接觸風險，部分單位還限制通報加班時數，打算苛扣加班費。民眾在週五收到紓困金入帳或匯票之後，紛紛「出關」，週六營業的281個支局更是面臨極大壓力。當政府呼籲大家在週休二日減少外出時，卻又在沒有配套與分流的情況下發出紓困金、吸引民眾聚集兌現。如此除了與政府自己的防疫宣導互相抵觸，更形同讓冒險服務的郵政員工與民眾自生自滅。這些事情看在國人眼裡，不知該作何感想？
郵政同仁在改制十八年來受到的待遇差異至今仍無法獲得平反，對於防疫的種種訴求也被政府及事業單位置之不理。郵局在去年加入「防疫國家隊」之後，郵工得到了什麼？配送物資的外勤同仁收到一枚紀念銅牌、內勤同仁則收到一枚附有面額30元蓋戳郵票的防疫首日封，加上一封充滿官樣文章的信。這樣的「榮耀」讓人記憶深刻。基層同仁竭盡心力完成任務卻被這樣打發，所提的訴求不是被敷衍就是被拒絕；如今故技重施，以「國家任務」之名就要同仁在人命關天時涉險加班，如何不讓人憤怒？
當待遇、地位與尊嚴跟不上被交付的任務時，並不是倚重，而是狎辱；感謝與相挺的口號如果跟不上改革與檢討，更是對相關從業人員的輕蔑。醫護人員如此，郵政員工也是如此，各行各業皆然；堅守崗位，不代表可以被予取予求。郵工們長期被政府與事業單位吃盡豆腐，再怎麼任勞任怨、忍氣吞聲，終有限度。請政府及事業單位停止情緒勒索與道德綁架、停止濫用郵工的責任感！同時請立刻還給同仁應得的公道與待遇、珍視郵工的存在與付出，勿再繼續剝削與壓榨郵政員工！
