【遭愛慕者假車禍擄殺】反跟蹤騷擾立法，防淪被害人

洪文玲／銘傳大學犯罪防治學系助理教授

徐承蔭／律師

還要犧牲多少被害人？

屏東曾姓女子因屢遭愛慕者糾纏騷擾，竟遭假車禍擄人，以致遇害案件，此案件讓「反跟蹤騷擾」防制立法議題，再度引發各界討論，如何保護被跟蹤騷擾者之身體及生命安全？避免憾事一再發生，乃政府責無旁貸的政策之一。

跟蹤騷擾行徑、令人心生恐懼

根據警政署2020年統計，每年約有8000件跟蹤騷擾案件；觀察跟蹤騷擾樣態，大部分是以持續性監視、跟追、掌控其行蹤及活動或以埋伏、盯梢、守候、尾隨或其他類似方式接近其經常出入的場域或活動場所，促使被害人心生恐懼或重大影響其日常生活作息，而重大被害事件的經驗告訴我們，犯罪的前階段常是跟蹤騷擾，對此，《憲法》保障人民有免於恐懼的自由呢？

目前無法可管、警方消極作為

為防制跟踨騷擾行為，各國已制定相關法令，例如美國聯邦政府於1993年制定《反跟蹤法模範法》、日本2000年制定《糾纏行為等管制法律》，德國於2007年《刑法》第238條增訂跟蹤騷擾罪以防範糾纏行為。

反觀我國，諸多跟蹤騷擾樣態難以被納入現有法令，使得目前跟蹤騷擾案件難以處理，雖內政部於2018年由在立法院提出草案，至今卻遲遲未能立法，以致於被害人受到糾纏行為侵擾時，警方只能消極處理，無法有效即時勸阻或制止，以保護被害人身心安全。

說好的「幸福（追求權）」呢？被害人權利無人問津

國家是為人民而存在，依目前相關法令，被跟蹤騷擾者只能自求平安，對於敵暗我明的危險情境，無法即時保護，此法規之漏洞亟待填補，因此，需要相關司法、警政、社政、心衛及被害人保護等單位，跨專業合作並儘速通過立法，善盡國家保護責任與落實人民救濟權，因為你我都可能是下一位被害人！