賀光卍／工作傷害受害人協會專員、人民民主陣線成員
在清明節連續假日初始，就發生台鐵太魯閣號重大出軌事故，造成人員死傷慘重，疑台鐵外包廠商進行隧道工程施工時，工程車未固定好發生溜逸事件，導致撞上列車憾事。
我們看到台鐵在同崇德車站與和仁車站間清水隧道路段，採取一邊營運、一邊做邊坡工程的兼得策略。而明明在2020年底，才發生瑞芳站到猴硐站間邊坡滑動大走山，幸好有資深的司機員發現不對勁，立刻回報，才讓後面的兩班列車及時停下來，保護400多名乘客的驚險事件。
涉公共危險應加重罰則
因此，邊坡工程是多麼重要的行車安全工程。那為什麼台鐵要採取兼得策略呢？就從去年立法院審查台鐵預算時，台鐵已預估今年將虧損新台幣32.4億元，累積虧損高達1224.8億元。答案出來了，在這麼嚴重的虧損下，每一位台鐵長官上來都視停止虧損為第一要務，工作安全只是風險機率問題，不一定會發生，而天天虧損卻是迫在眉睫的事情。
因此，台鐵花東線是熱門旅遊線，是賺錢彌補虧損的好機會，怎可放棄！在這樣的背景下，工作安全勢必被犧牲。
此工程為「鐵路行車安全改善6年計畫」，總工程款1.24億元，工期不到2年，由台鐵（事業單位）給東新營造有限公司承攬，並外包給義祥工業社（再承攬），中間是否還有其他包商目前不得而知？
依照《職業安全衛生法》第27條規定，事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，應設置協議組織、工作聯繫、工作調整、工作巡視、職安指導與協助、防止職災必要事項等。請問台鐵這個協議組織，有沒有預料到有工程車輛會溜逸呢？
看來是沒有，這個協議組織嚴重失職，除了賠上勞工性命，也造成公共危險使乘客死傷無數，這就是雇主工作安全不做好，乘客安全也遭殃的血淋淋例子。最後，更令人氣憤的是，即便違反此條文，也不過罰3至15萬元，對一個以億來算的工程，如果沒有重罰到雇主們會怕，就無法管好工人安全及民眾安全的「雙安問題」了。
呼籲立委諸公，日前政院版的「勞工職業災害保險及保護法」已送入立法院，本會也給了許多建議到政院版，當中有加強職業災害的預防及加重雇主罰則等，但政院考慮雇主感受沒加入本會太多意見。
因此，希望立委們，可以在審查此案時，好好加重雇主預防責任，並要求雇主提列充足預防成本，將政院版維持現狀0.21%調高至本會建議5％的職災費率，這樣才能有效保護勞工安全乃至民眾安全。並在要求勞動部修改《職業安全衛生法》，如職業災害涉及公共危險時，應加重雇主罰則，這樣才能讓雇主們，時時做好勞工安全與民眾安全的「雙安保障責任」。
