蔡佳昇／地球公民基金會山林國土組研究員
蔡政府上台以來，歷任行政院長、經濟部長、農委會主委都強調「520後農地違章工廠即報即拆」的政治承諾。2020年3月20日《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）公告上路，1年來，依《工輔法》拆除的違章工廠僅4件，地球公民基金會2020年比對製造業稅籍無工廠登記，推估農地違章工廠新增近2萬家，面對這巨大的差距，行政院祕書長李孟諺今年1月竟回應民間團體說：違章工廠拆除執行是各地方政府，而非行政院。
2016年起政務委員張景森是蔡政府處理違章工廠的召集人，該年11月曾表明：「蔡政府就任後，不允許新增任何違建，新增要即報即拆，這是我們執政的責任。」然而，隔年3月環團於行政院門口召開記者會，舉報彰化3家農地違章新增建，張景森竟是在臉書回應：已用個人名義幫忙舉報；而不是以政委高度回應如何規劃處理每年4000至6000家新增建違章。
中央地方拆除法規一致
2017年農委會首度公開「農業及農地資源盤查結果」，將農地違規使用樣態與面積公諸於世，主委陳吉仲不止一次公開強調：「沒有即報即拆，就不會有後續動作，為的是希望解決數十年來農地遭轉用的沉痾，但不能持續製造問題。」緊接著，當時閣揆林全召集農委會、經濟部、內政部、環保署、法務部進行跨部會協商，推出「保護農地──拆除農地上新增違規工廠行動方案」，宣示「2016年5月20日後農地上新增違章全數拆除，確認無人敢在農地上設立違法工廠後，再討論處理舊有違章之執行細節。」
該案第一波拆16家，第二波拆除名單從2017年底說要公布，經過4年不僅未公布，設在農委會、內政部及經濟部官網的「拆除農地新增違規工廠行動平台」，也於2020年被移除。
因2020年6月2日《工輔法》的臨時登記工廠輔導期限到期，藍綠立委王惠美、許淑華和林岱樺提案主張大幅展延，甚至修法一口氣放寬「新增建」認定標準8年，讓原2008年後違章工廠即屬新增建，改成2016年以後才算。為了正當化大幅放寬的理由，經濟部長沈榮津在立院答詢時重申2016年5月20日後設立之未登記工廠即報即拆將入法。而在2019年修法前，行政院長蘇貞昌說：「不准污染、不准新設、不准危害公安。」
然而，一年來，地球公民和g0v社群共同開發農地違章工廠回報系統，共收到近500件農地新增工廠舉報，超過1400張在農地上大興土木中、或已蓋好的巨大嶄新鐵皮屋照片，協助民眾檢舉了240件，也只有7件拆除。我們看到農地違章附近居民受噪音、空污、火災威脅的苦，檢舉後常常無疾而終，各縣市長消極處理農地違章，第一線承辦人員得不到支持，蔡政府的農地違章即報即拆承諾在哪裡？
蔡英文總統已執政近5年，中央、地方應建立一致的違規者自費拆除法規，農委會、經濟部、財政部、內政部跨部會徹底執行「即報即拆」方案，不讓總統的政治承諾淪為空頭支票。
