吳思邦／香港學者
日前台灣向德國BioNTech訂購的500萬劑新冠疫苗，疑似受到中國因素阻擾引發朝野爭議。原來上海復星醫藥公司早已入股並支付高價授權費取得BioNTech在兩岸四地的獨家代理授權，使得台灣在疫苗取得方面備受波折。儘管中國外長王毅強調疫苗的國際合作不涉及地緣政治等考量，然中國對巴基斯坦等大量發展中國家的疫苗援助，客觀上強化了中國的國際影響力。
台灣政府強調採購疫苗是科學問題而非政治問題，自然是意圖迴避此間的爭議。事實上，香港政府的抗疫口口聲聲以科學為基礎，但是卻也處處留下政治的痕跡，顯示複雜的疫苗政治學。
香港在第四波疫情的衝擊之下，截至2月22日確診人數已經破萬（達1萬885人），死亡人數也屆200大關（197人），不論就每10萬人的感染率或死亡率都遠較台灣嚴峻。在此情況之下，中國研發與生產的科興疫苗（Sinovac）儘管僅有5成有效率，遠遠不及歐美生產的輝瑞與復必泰（BioNTech）等疫苗，在缺乏第三期臨床研究數據與刊登醫學期刊等條件下，竟然仍獲得政府疫苗顧問專家委員會以「效益大於風險」為由一致建議「緊急使用」，此舉在香港社會引發政治凌駕專業的爭議。由於各種新冠疫苗的效用均是防止發病而非防止感染，疫苗有效率越高則願意接種的比率越高，港府此舉無異進一步打擊香港市民對疫苗的信心。
中製疫苗成效忠必需品
其次，負責統籌疫苗接種工作的並非是專責健康事宜的食物與衛生局局長陳肇始，反而是完全沒有醫療或是公共衛生背景的公務員事務局局長聶德權。聶德權原先任職政制及內地事務局長，在香港普遍被視為特首林鄭月娥的愛將，甚至可能是未來問鼎特首的潛在人選。
在2019年的「反送中」運動中，聶德權的座車曾一度被圍與丟擲雜物；在當年《施政報告》公布前，其家人亦陷入一口氣購入兩個市區房產的利益衝突爭議。原本以為政治生涯將告終結的聶德權，在2020年4月卻沒有隨4位局長人事更替下台，反而被北京留校察看，平調現職主力處理公務員宣誓等政治工作，如今聶負責疫苗問題，顯然是被賦予戴罪立功的機會。
第三，第一批最先抵港的自然是中國製的科興疫苗，而林鄭月娥也與政府高官一同公開接種以收宣傳的作用。事實上，需要從事中港跨境移動的親建制人士，包括港區人大代表與全國政協委員在內，也早已接種中國醫藥集團生產的疫苗。顯然中國製疫苗是官場另類的「疫苗護照」，雖然存在風險卻是政治表態與效忠的必需品。
最後，根據香港中文大學於今年1月最新的調查顯示，僅17.2%的受訪市民表示信任北京，不信任的則高達6成（57.7%）。百萬劑中國製疫苗抵港後由聶德權、陳肇始以及中聯辦官員等大張旗鼓的「迎接」，自然少不了「衷心感謝中央人民政府全力支持」、「充分體現了中央政府對香港同胞的真誠關心」，意圖藉疫苗強化上述脆弱的中港關係。事實上，刻意忽略了香港的疫情源自於中國，香港無法自主封關抗疫部分也源自於中國因素的壓力與影響。
港府先政治化防疫工作
目前香港的防疫工作主要依靠接種疫苗，以及下載「安心出行」應用程式以追蹤潛在感染者兩大工具。特區政府甚至設立了10億港元的保障基金以提供因為注射疫苗死亡或傷者經濟支援，也成立疫苗臨床事件評估專家委員會處理相關評估問題。有論者認為宣傳與解釋是提高市民接種的關鍵，而香港個人資料私隱專員公署也認為「安心出行」應用程式符合《個人資料（私隱）條例》的要求，都不願意承認關鍵其實是民眾對政府的信任問題。
綜上所述，在全球疫苗不但患寡更患不均的隱憂下，香港政府正正是政治化防疫工作的始作俑者，其作繭自縛為疫情帶來巨大挑戰。
