吳爾夫／《雙語國家系列叢書─走讀雲林》作者
台灣國發會雙語國家的推行架構下，2018年教育部擬定五大策略以推動活化教育體系的雙語教育、培養台灣走向世界的雙語人才。五大執行方案包括：中小學部分領域或學科採英語授課，逐步落實中小學英語課採全英語授課、成立全英語教學研究中心並辦理全英語教學師資培育課程、促進教育體系國際化，擴展各級學校師生國際交流、盤點及整合公部門與民間的網站和學習資源來強化數位學習以及擴展各級學校師生國際交流以及鬆綁法規建立彈性機制等。
其中關於中小學部分領域或學科採英語授課、逐步落實中小學英語課採全英語授課這項具體目標，近3年來，體制內教師與專家學者們諸普遍質疑：英文專業師資培育與英文課綱的編訂豈是3或5年間可以完成。更有教師提出高中三年用英文上物理課，大學學測的物理考題也用英文試卷嗎？而在學習與升學測驗轉換的變革過程中，不禁質疑其中的公平性。
因此，根據國發會「2030雙語國家政策發展藍圖」中期待以最小成本，創造最大效益等兩大原則，來厚植國人英語力進而提升國家競爭力，打造台灣成為雙語國家。筆者以為，我們該先來釐清教育部的主要推動職責應該著重提升「英文作為知識學習的工具」（ English as a tool），而不要將「英文作為第二種（官方）語言」（English as second language）的工作放到整個學習體系來強推。
比方說，產業與社區英文可以由下而上的需求端來提升，而國家文官考選端只要跟高等教育做好搭配即可完整推動。而教育部的當務之急應該是：為了提升國家競爭力，跳脫英文課的思維，打造各學科基礎英文的精熟能力，才是學校雙語教育成敗的關鍵。
舉例來說，我們要重新制定中學六年的特定科目的全英文授課課綱與培養師資的複雜度，立意雖然很好，但是誰都知道要不是雷聲大雨點小，就是每年自己下修KPI。我們在學校現場的認知是：我們真的需要上6年全英文的數學課才會有國際競爭力嗎？況且，我們要盡洪荒之力還不一定能達到這樣的目標。想想台灣國內外許多傑出的人才，難道他們從小都上雙語學校嗎？
事實上，台灣的學生基本學科如數學與科學都有相當的國際競爭力。然而，學生們在中學階段普遍缺乏的是數學英語Mathematics English使用上的熟練（Fluency）與精準（precision）。培養學生準確的使用Math English，我們要從小學階段就規劃出這樣的課程。因此，在12年國教的系統裡，著重規劃目前所沒有的基礎學科如科學、數學和文學的英文課程。2030雙語國家推動不用等課綱與師資到位，完全符合最小成本與最大效益兩大原則。
隨著網路科技的發展趨於成熟以及COVID-19疫情時代的跨國學習產生重大變化，英語系國家的學科知識教育透過視訊輸出的越來越有合作交流的可能性。筆者建議教育部等相關雙語推動單位，可以利用「教育外交」思維來規劃並透過視訊的便利性來引進這些國家的基礎學科英文課程，共同研發出適合我國學生的學習內容。
