黃惟冰／從事公共服務業
美國國務卿龐皮歐9日發表聲明，宣布解除美國行政部門諸多與台灣的交流限制。然而，隨著白宮易主，龐皮歐作為一個任期剩下不過幾天的國務卿，今日的任何決定，縱使再怎麼斬釘截鐵，有效期限能有多長，才是關鍵。但，即便僅從當下而論，龐皮歐的聲明，仍有五大意義。
第一，龐皮歐證實了美國行政部門內部確實存在「對台交往準則」（”contact guidelines” regarding relations with Taiwan），而這些自我設限的準則之所以會存在，是為了要討好位於北京的中國共產黨政權。換言之，拜登政府上台後若想翻案，勢必面臨是否又是為了要討好北京的質疑。
國務卿呼應國會的要求
第二，龐皮歐以台、美雙方均為民主政體，而且在個人自由、法治制度與人類尊嚴等議題上，擁有共同價值為理由，主張台、美關係不需要，也不應該再被官僚體制的自我設限所拘束。同理，除非拜登政府否定台、美之間擁有上述共同價值，否則，又為何要重重的自我設限。
第三，美國國會先前已通過《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act），並於2018年3月由美國總統川普簽署生效。該法旨在鼓勵台、美雙方行政部門各層級，特別是高階官員應更密切互動，不再受到限制。如今，龐皮歐以國務卿身分，正式呼應美國國會的要求。藉由展示美國行政與立法部門對於台、美雙方，提高官方互動層級與密度的一致立場，解除《台灣旅行法》徒法不足以自行的困境。
觀察拜登政府是否跟進
第四，龐皮歐在聲明中以「counterpart（對等窗口）」定義台灣的外交人員與行政官員。這代表就國務院的角度而言，台灣的外交人員與行政官員與美國的完全一樣，都是對外代表國家主權，對內執行公權力。如此一來，龐皮歐沒有明言，但按邏輯可以推測得出的潛台詞便是，那麼台、美之間也是「counterpart」的國與國關係。
最後，就如同過去多任美國總統在卸任前夕，都會批准重大對台軍售一樣，龐皮歐在任期倒數時，選擇天外飛來一筆，是寧願冒著人走茶涼的風險，也要臨去秋波的強力表態，抑或是，基於與拜登政府的默契，由即將無官一身輕的龐皮歐承擔北京反彈，以便讓拜登政府日後能在既成事實上，「被動的」與台灣增加互動。是否有這第五大意義，相信不久的將來就能見分曉。
