方修忠／台灣科技產業法務經理人協會常務理事、法學博士
電信5G跨產業發展是台灣國家戰略的一環！回顧18年來，政府的行動寬頻競標作業已拍賣並釋出3G與4G特許執照與頻譜，共計約NT 1665億元標金，再計入今年2月21日完成的5G頻譜兩階段競標NT 1421.91億元，則我國行動寬頻釋照為國庫進帳共計新台幣3086億元。國庫收帳，政府理應提供一個友善理性的投資建設環境。
因電信5G跨產業發展是台灣國家戰略的一環，而5G行動寬頻建設更是台灣發展智慧城市、智慧製造、智慧交通、智慧醫療、智慧農業、智慧家庭各行各業戰略的基礎，此5G不同於以往2G~4G的最大差別；因此國家通訊傳播委員會必須基於職責，督促電信事業推動其行動寬頻網路建設，更應以行政院「加速加量」的要求，鼓勵業者發揮「奧林匹克」精神，在基地台的建置時程上提早並加量建設以提高我國5G網路密度！其目標是帶動百工百業的垂直場域，同時促進國家整體經濟發展、強化市場公平競爭與提升消費者利益保障，據以落實政府施政的三大目標。
在美中貿易戰與科技競逐的時代浪頭上，台灣要抓住機會並借鑒當年「電信自由化」成功加入世界貿易組織WTO的國家戰略；從5G全球價值鏈與我國軟硬體虛實整合的競爭優勢，以及台灣強項的垂直產業領域與5G「大頻寬eMBB、低延遲uRLLC與海量連結mMTC」三大場景聚焦，提煉出台灣5G的國際競爭優勢。伴隨「工業4.0」的浪潮襲來，這三大場景與科技亮點也將點燃電信事業與其他垂直產業的跨界平台整合。
尤其台灣在資訊電子硬體的根基雄厚，在特定垂直產業的成就更是獲得世界肯定，例如：基礎工業的工廠生產製造與高端精密的醫療照護產業，將是台灣在5G時代與國際舞台上勝出的機會。
根據2016歐盟Directorate-General for Communications, Networks, Content and Technology, DG CNECT of EU的研究報告，聚焦於4個Vertical垂直產業：汽車、醫療保健、運輸、公用事業；又根據2017高通 Qualcomm委託IHS 研究5G經濟：「5G技術將如何為全球經濟做出貢獻」? 5G將把行動通訊推向通用技術 (General Purpose Technology, GPT)，如同蒸汽機、印刷機、電力、電話、網際網路一樣成為大規模創新的基石。
因此，台灣應該宏觀立基於「環球5G 地方智慧」的高度與廣度，引領工業4.0的發展機遇，專注於智慧醫療與智慧製造的軟硬體虛實整合，這就是台灣在5G時代的勝出策略。凡此，有賴於鼓勵電信事業「加速加量」的「補助5G網路建設」之預算。
有鑑於5G就是電信跨產業，前瞻「環球5G 地方智慧」的挑戰與轉機，在此邁向5G與超越5G（Beyond 5G）的時刻，行政院應以政府規管的三大法益：國家經濟發展（pro-investment）、市場公平競爭（pro-competition）與消費者利益保護（pro-consumers）為經（longitude），並以發展我國電信跨產業SmartX來切入全球5G的價值鏈為緯（latitude）；參考美國挹注90億美元「5G基金」的方式以及歐盟的類似作法，責無旁貸地編列5G「加速加量」的建設與發展預算，並由NCC領銜積極與經濟部、交通部、衛福部等相關部會合作，致力於我國5G SmartX的科技融合與數位匯流，而數位匯流又更提升台灣電信跨產業的經濟發展。
依據《資通安全管理法》第三條之規定，行動寬頻網路乃維繫國家安全、國民生活與經濟發展之「關鍵基礎設施」；為督促全體5G電信事業「加速加量」建設其行動寬頻網路，行政院與立法院諸公應責無旁貸不分朝野黨派支持並持續監督5G國家戰略之執行與台灣的行動寬頻建設！
