蘋中信:傾國之力的防疫共識(王宏恩)

出版時間 2020/12/21
■防疫至今的成功,是每個人的共識與付出,讓台灣今年有了全世界少有的正經濟成長率。示意圖。資料照片
■防疫至今的成功,是每個人的共識與付出,讓台灣今年有了全世界少有的正經濟成長率。示意圖。資料照片

王宏恩/美國內華達大學拉斯維加斯分校政治學助理教授

趁著美國校園放寒假,筆者抓緊機會回台探親,提筆之際仍在防疫旅館度過隔離第10天。這趟旅程,讓我經歷了台灣在國境上防疫措施的各個環節,我很肯定地說,台灣能成功防疫至今,就是國家實力的展現,包括政府的政策、人民的配合、長期的毅力,從跨國比較的角度來說,值得掌聲。

整套流程規劃執行繁雜

國人在海外登機前夕,需準備3日內陰性報告書,登機前會檢查2次,入境時再檢查1次。這原本受到違憲自由遷徙的質疑,後來透過簽切結書化解,同時飛機會協助安排座位,把沒有陰性報告書的旅客排在一起並全程觀察。對大多數有陰性報告書的返國旅客來說,提高了健康保障。

一返抵國門,地勤人員立刻帶領全體旅客一個個確認是否有能即時聯繫的台灣手機號碼,必須接到衛福部的簡訊,出示簡訊證明有被追蹤,以及確定防疫旅館地址後才可以入關。入關拿了行李,又直接被地勤人員拉著排防疫計程車,經過所有人跟行李全身消毒後上車。防疫計程車機場排班數量充足,到全台灣各縣市的價格都固定,跳表多的部分由政府負擔。

抵達防疫旅館後,里幹事主動聯繫、提供含有乾糧與溫度計的防疫包,每日來電追蹤健康狀況。在防疫旅館內,終於可放下心中大石以及從海外一路戴著十幾小時的口罩,打開台灣手機,用方便的外送服務點三餐、各種生活用具送到房間門口,準備度過14天。最後由里幹事聯繫清潔隊,專責處理每一位在防疫旅館內的垃圾,確保病毒沒有機會從任何管道逃出來。

從住在台灣的人的角度來看,上述措施不過剛好而已,確保每一位抵台的人都全程隔離到沒病毒,再放出來。但從公共政策的專業角度來說,有非常多需要克服之處,任何擔任過主管或者辦過社團活動的人都可以想想,帶著全國從規劃到執行整套防疫流程有多困難。

第一,在病毒未知時,如何設計出整套流程。第二,上述好幾個環節需要超級多部會共同溝通合作、行為經濟學的設計,同時包括公私部門(例如手機與計程車)協力。第三,就算有了流程,還要確實執行各個細節。許多國家發展緩慢,並不是沒有好政策,而是有政策但缺乏第一線的確實執行。台灣認真執行防疫的醫療人員、地勤、員警、服務人員、里幹事等功不可沒。

第四,上述這一切高強度、禁不起失誤的每一個環節,已經持續執行將近1整年,衛福部也已持續開記者會1整年,甚至有辦法報告追蹤每一個確診案例。第五,這套防疫流程中仍有維持人性尊嚴自由的彈性,而非帶電子腳鐐或封條貼大門,尚得靠人們帶著防疫共識的充分配合。雖然不幸地有了作惡的口罩商與傲慢出門的老闆,絕大多數的民眾都願意主動積極配合相關政策,海外的台灣民眾也組織臉書社團,互相討論與協助返國事宜,也互相監督提醒返國與14天防疫的規定,以鑽漏洞為恥。

世界少有的經濟正成長

這些防疫舉措,相較於疫情前的生活,增加了每一個人的成本,但跟防疫失敗相比完全是值得的。防疫至今的成功,光有少數人投入過多努力是不夠的,而是大多數人願意一起合作。結果就是每個人防疫的共識與付出,讓台灣今年有了全世界少有的經濟正成長率。

筆者認識許多美國的學者、記者、矽谷工程師,也因此決定帶全家來台灣訪問或遠距工作,畢竟這裡才有棒球賽、電影、歌劇、教室、兒童公園、博物館、山與海、生病有病床,真的不高興還可以痛罵政府一頓。

相較之下,筆者工作的拉斯維加斯,官方失業率高達34%,最著名的太陽馬戲團宣告破產,餐廳餐盒外帶回家吃都得先拿酒精整個盒子擦一遍才敢吃,隔壁洛杉磯病床歸零,兒童醫院被迫開始收成人病人。

新的一年很快就要來了,但病毒並沒有跨年就消失的設定。各地雖然紛紛批准疫苗並開始施打,但離全面施打尚遠、疫苗效果未明、也不確定是否能趕上病毒變異的速度。面對持續的不確定,國運不是靠各地抽出的國運籤決定的,而是每個國民的共同選擇。