鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授
華航貨機新圖案公布被罵翻，立委發飆，中國網友大吃豆腐，說China的C一口吞掉台灣，這個新圖案的確不高明，不高明不在C吃掉台灣，而是台灣地圖的圖案老外根本不認識。
不相信？去紐約、倫敦、巴黎做1000人街頭訪問，恐怕999人不認識；若還是不相信，台灣很多人都去過泰國、香港，同樣找1000位去過兩地的人訪問，會有幾個人畫出泰國、香港地圖來？老外連台灣、泰國都分不清，還能期待他們認識台灣的地圖地形。
用地圖來代表國家，只有強國或地形辨識度高的國家，如美國、英國、法國、義大利、日本，台灣無此條件，幾個月前台灣援外的口罩，也用聽診器圍成台灣地圖，同樣也是不高明的設計，還好有國旗與英文國名彌補這項缺失。
長久以來，台灣對外宣傳常見到用地圖來代表國家，這是以國內宣傳的思維來處理國際宣傳，內宣絕對不能移植成外宣，國際宣傳不能想當然爾，若不能站在被訴求者的老外想問題，宣傳的銀子就丟到水裡，成了打水漂。
兩蔣時代的宣傳，以中華正統自居，圖案用的是故宮國寶重器，這是為和北京爭正統，並維護聯合國代表權的做法，戰略決定戰術，沒有錯；但聯合國席次丟了，當全世界都認為北京是唯一中國代表，若還這麼做，那就是「燒水給別人洗澡」。
內宣轉外宣老外看不懂
李登輝時代，1991年歷經主流、非主流政爭，地位飄搖，當年慶祝建國80年，行政院新聞局於是於推出「5000年加80」的國家形象廣告於各國媒體上刊登，這也是強調中華道統的承續，或許有不得不爾的考量；但1992年「台灣生命力」系列廣告，即回歸台灣主軸，甚至還出現朱銘木雕；1993年「蝴蝶的蛻變篇」，開始以蝴蝶作為國家意象代表台灣，畫面處理極為出色，由攝影家柯錫杰掌鏡，模特兒為柯的夫人舞蹈家樊潔兮。1998年為「A Vote for the Future」，以系列廣告強調台灣的民主選舉。
政黨輪替後，陳水扁時代的國家形象廣告，2000年「綠色矽島」，以一名踏著台灣形狀衝浪板的衝浪者，在數位的浪潮中踏浪前進；2001年係以「台灣新形象」為主題，選中了「關公」、「孫悟空」，傳統布袋戲關公木偶手持掌上型電腦，藉由古代關公夜讀《春秋》，而今日手中拿的是PDA，融合古典與現代科技。另一則「孫悟空與手機」，古代的孫悟空手中握的是金箍棒，如今拿手機，標題寫著「今日台灣，驅動著全球新一波的通訊革命」。
2001年的廣告創意一流、設計一流，但效果未必可期，原因就如同華航貨機的台灣地圖圖案，台灣人看得爽，但老外看不懂，典型的「內宣轉外宣」，忽略老外與我們的認知差距。
台灣國家意象何其難找，移民社會精采繽紛，但彼此涵化時間短，很難像日本的和服、木屐、壽司；美國牛仔、勝利女神；法國巴黎鐵塔；英國大笨鐘、熊皮帽禁衛軍等，定於一尊的意像，以前行政院新聞局也曾舉辨台灣國家意象徵件比賽，出線有原住民、101、黑熊、布袋戲等圖像，但後來因不好用，也就不了了之。
要做為國家意象，要符合以下的要求：1、獨特性（Unique）可呈現台灣獨特的在地特色，如歷史、地理、人文、物產等元素，且具顯著的排他性，為其他國家所沒有。2、關連性（Relevant）即使是國家獨特特色，但也要被其他國的民眾所熟悉，不是只有自己看得爽。
3、衝擊力（Impact）就是接觸瞬間的驚豔與感動，作品造型、色彩，都是可以讓人眼睛一亮，這就是創意的功力，容易達成。4、原創力（Original）作品一定要原創，不得模仿或抄襲，這自不贅言。5、傳播力（Campaignable）無論平面、影像、網路都可使用，而且要有「說故事」能力。
符號化意象文字最簡便
符號化的國家意象難找，文字才是最簡便、不會有認知差距的溝通方式，交通部長林佳龍畢竟做過行政院前新聞局長，提出「CAL TAIWAN」的建議，這是最清楚、不會混淆，完全掌握國際宣傳的重點，據說可惜CAL因被他人註冊無法使用，但轉個彎或可用華航班表代號CI，成為「CI TAIWAN」更為簡單，若要加強台灣意象，CI TAIWAN的下方或後面可加入較小字體的「台灣」中文、法文、西班牙文、日文。
拋磚引玉，全民動動腦，為華航、為台灣加油，如何？
