張金鶚／清華大學科技管理學院榮譽講座教授
央行總裁楊金龍7日罕見召開臨時記者會，大動作祭出四大打炒房措施，針對法人、自然人與建商分別祭出不同程度的選擇性信用管制，另外對餘屋貸款也加強管制。這次央行無預警的立即實施選擇性金融管制，令人讚賞，並應給予最大的肯定與支持！
上周行政院長提出「抑制炒房」的五大面向，國發會也整合各部會提出「健全房市」的短中長期措施方案，國人都在觀望這次政府的打炒房到底是否玩真的？當各界都在觀望懷疑之際，原本預期央行最快也是在月底例行理事會才會提出具體方案，而在這段期間，央行將面對各方的壓力，最後只能提出一個不痛不養的妥協方案。
追資金來源稽查逃漏稅
然而，沒想到央行竟然會以最快速、無預警的積極作為方式，不但避免了利益團體壓力，更讓不當的投資個人、公司及業者措手不及，達到有效抑制炒房的效果，令人鼓舞！國人對央行打炒房的決心也開始產生信心與期待。
更令人稱許的是，這次央行提出選擇性金融管制四大措施的大方向都非常正確。包括了個人、公司及業者的投資抑制，避免過度集中放貸房地產的金融風險。而這些措施不但不會影響一般人民自住消費，反而因為抑制投資炒作，讓房市降溫後，更有利一般人民的自住消費。同時藉由這些措施也可以提升其他產業的資金動能，導正當前扭曲的產業發展。
這次特別針對公司法人購置住宅貸款予以限制，的確看到當前有許多公司股東或投資人，成立公司進行房地產投資行為。公司購置住宅缺乏正當性，央行給予較嚴格的限制，杜絕公司法人的投資炒作，值得肯定。
另外，針對自然人第3戶以上（此非自住認定標準，較囤房稅嚴格）購置住宅，明確降低貸款成數。特別是取消寬限期，包括上述公司法人亦是，這對抑制房市的投資炒作非常關鍵，應可發揮抑制短期與少許資金的炒作效果。
至於都市土地貸款管制，透過興建計畫的貸後管理，可以避免建築業者的囤地養地。雖然這對口袋夠深的業者影響不大，但仍會增加土地貸款成本，相對減少業者的土地炒作行為。
最後，這次特別針對建商餘屋貸款管制，將增加業者的資金周轉壓力。在「沒有賣不掉的房子，只有賣不掉的價格」市場法則下，尤其對目前建商不課徵囤房稅，此措施會產生新的壓力，建商餘屋的降價機會將增加。
央行這次四大措施的確打到要害，惟力道還算溫和，但示警意味明確。至於抑制炒房成效如何？尚待觀察！當然央行必須經過一段時間的成效檢視，若未來成效不如預期，應逐步加強管制力道，如此溫和漸進措施，才能達到房市軟著陸的較適情境。
然而，目前只有央行的積極作為是無法讓人民相信政府是玩真的，更重要的是其他相關部會也要同步推動，才能獲得全民信任，去除炒房預期心理。這包括財政部應立即針對投資炒作者追查資金來源、稽查逃漏稅等措施；同時進行囤房地稅等稅制改革。
進行全面性金檢並重罰
金管會也應進行全面性的金檢和重罰手段，讓金融相關機構確實關緊炒房資金的水龍頭，落實抑制炒房政策。內政部更要積極有效的稽查紅單炒作及租屋黑市，目前作為仍有相當改進空間；同時實價登錄2.0修法應立即提出，並透過完全執政的力量盡速予以通過。如此多管齊下，才能達到「抑制炒房」與「健全房市」的雙重目標。
