王宏恩／美國內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授
在我下筆寫稿的當下，美國1天確診案例來到22萬，疫情爆發以來的新高，5天加起來就有100萬人確診，這當然跟過去兩周全美感恩節返鄉有關。拜登宣稱會要求全美國民眾戴口罩100天，並不會強制美國民眾施打疫苗。加州州長警告各地的病床即將不夠用，也重新宣布3周的居家禁令與宵禁，原本開放部分內用的餐廳、在停車場架好棚子的餐廳都得回到只能外賣的模式，理髮店美甲店再度關門。各級學校雖然正準備放寒假，但1月初開學看來是不太可能回到學校上課了。
但在同時，加州各城市的警方也宣布不會執行許多州長宣布的禁令，尤其是不會到民眾家裡檢查群聚、也很難認真全面執行口罩規定，認為要求第一線執行這些是不切實際的。
疫情嚴峻對損失更敏感
那疫苗呢？美國最新民調顯示願意施打疫苗的美國民眾僅有6成，而且年輕人的意願最低。就算願意施打疫苗，因為產量有限，也要慢慢排隊，真的要能打到也可能是半年後的事了。這前提還是疫苗的效力夠久以及解決低溫運送的問題。美國目前還看不到疫情結束的那一天。
在人們對確診數字已經麻痺的後疫情時代，各大國的疫苗研發堪比冷戰時期的登陸月球。疫苗研發成功不僅是照顧國民，更直接成為國際政治結盟過程中的重要資源與聲望，中國已經拿著疫苗藍圖鞏固南亞以及一帶一路，美國與印太聯盟則仍不明朗。也在同時，疫苗在國內分配施打的順序勢必成為政治議題，台灣之前有流感疫苗之亂，接下來需提早因應各種疫苗數量的分配順序，讓民眾先有個底。
但這沒那麼容易。全球看不到盡頭的疫情延燒，不只是經濟損失與心理壓力，也連帶影響到民眾在公共事務上的計算，一是效益計算，二是內外之別。
筆者參與的1個跨50國的心理學研究案，結果發現疫情嚴峻之處，讓人們對損失的情景更為敏感，等量的得與失在民眾心中變得更不等價，而且面對損失時也更可能鋌而走險。而許多結合公衛與政治學的期刊文章都指出，疫情傳播的直接影響就是民眾會更為排外與歧視，因為潛意識認為國境之外的人更可能接觸病毒，這個結果在美國與歐洲的民調中都有出現。
權益受損要求更多補償
另一些文章則分析疫情跟愛國主義間的關係，但兩者間並非絕對。即使一開始人們可能會因為混亂而暫時挺政府，但長期來說疫情對愛國心的影響取決於國家應對疫情的表現。筆者與學生在美國執行的問卷，發現美國民眾越覺得國內疫情嚴峻，愛國心就會下降，這也出現在後來一些全國民調中。目前防疫有成的台灣，顯然則會走到另一個極端。
但上述兩種心理機制加起來，不一定是對執政黨有利──台灣畢竟是政黨競爭的民主國家，愛國不等於愛黨。當疫情影響到台灣民眾的效益計算與內外之別時，民眾對於可能權益受損的政策，自然會要求更多的解釋與補償，這種要求在當成本效益有境內境外之別時會更為顯著。在這種狀況下，政府光是喊出公平、跟反對黨或者指名店家對罵都是沒有說服力的，這也會具體反映在下滑的內閣滿意度、執政黨認同比例以及執政資訊的二次傳播範圍上。
孕育國家至上排外旋風
執政黨想要穩住當下情勢，得的成果與框架是重要的。當然，執政黨可能會認為，得是相對的；今年經濟正成長與少病例，相較各國就是一種得。但展望理論之所以可以拿諾貝爾獎，就是因為人們的計算是把當下設為原點為基礎的。更重要的是，這些心理機制與環境，非常可能孕育出下一個強調國家至上、排外與貪求短期經濟利益的政治旋風，這也將不利台灣接下來在中美脫鉤與印太戰略逐漸明朗下的角色認定。
