陳憶寧／NCC前委員、政治大學傳播學院教授
台灣有線電視系統雖早已經由類比進入數位，照理說可以有數百個高畫質頻道，但由於種種商業與政治考量，被業者認為的好頻道位置永遠只有從18到80；而在電視新聞的頻道位置上，業者也以考量消費者習慣為由，只有49到58，就這麼寬，沒有更寬。
但現實是，台灣觀眾對於新聞的需求是高的，根據2017年到2020年尼爾森每一年的電視收視調查中發現，於10大頻道類型中，電視新聞一枝獨秀，在各年的收視佔比從25%-30%，遙遙領先其他類型。
擴大電視新聞頻道區塊
由於整體收視佳，不能否認以目前台灣的政治光譜，各種政治顏色都想嘗試爭取螢光幕前的眼球，期待在控制遙控器的手，習慣按下的幾個數字中找到曝光機會，有財有勢之士自然會以設立新聞頻道為志。但是，在頻位有限所以爭奪無限的狀況下，中天52頻道確定出場後，卡位之戰立即展開，幕前放話、幕後爭奪讓市場秩序一時間大亂。
電視新聞既然是台灣觀眾的最大需求，過去以來一直認為新聞頻道密度過高，而靜靜進行總量管制的NCC，其實多年來應該早看得出來頻道多寡與新聞品質、內容多元無關，且新進業者無法進入，既有業者也只淘汰了中天。可以預期，下一次要藉由換照提升新聞品質，淘汰任何一家新聞台也是驚天動地。
不論就新聞品質提升、言論多元、產業獲益等考量，政府與業者應該可以共同來思考如何將電視新聞產業做大做好，符合閱聽人的多元收視需求，也許放寬新聞頻道區塊，從目前的49-58放寬到47-60，納入更多性質相異的新聞頻道，可能納入更多元的內容與立場，會帶來更多的電視觀眾，又可避免無關的政治聯想。
主管機關與業者實在可以趁此機會共商，基於觀眾需求，將電視新聞頻道區塊擴大。主管機關不必再以限制新聞台數量來做為管制手段，因為過去經驗已經告訴我們，以現有頻道數作為限制，並不會削弱惡性競爭，也不會帶來多元意見，更不會帶來高品質的新聞。目前台灣政治氛圍已變，既有的新聞台已不能反映社會多元需求，但在頻道數量有限的狀況下，新的需求不能進入新聞區塊中。
另外，擴大的區塊也比較能容納國際新聞頻道。目前新聞區塊中的頻道均是本地頻道，缺乏國際新聞頻道。不可否認，國際新聞頻道收視率不高，但台灣畢竟是海洋國家，而以科技經貿立國，國民必須有更廣闊的國際觀。縱使國際新聞頻道一時之間收視不佳，但長久下來會改變收視習慣，進而熟悉。
建進退場機制法源依據
另外，擴充的新聞區塊畢竟仍是有限，因此需要建立進退場機制。過去新聞台由於長久佔據熱門頻位，反而缺乏危機意識而品質堪議。若主管機關能建立有法源依據的進退場機制，讓好的頻道有機會出線，必然能大大提升新聞頻道的品質。
頻道區塊放寬除了可以容納更多的頻道，我們非常可能看到商業與公共的碰撞並存、政治色彩的多元與共榮，而國際新聞頻道與本地新聞頻道相鄰，也能快速刺激觀眾對於世界與本地重大議題的關注。
新聞頻道區塊的擴增初期也許讓觀眾不適應，但這樣的不適應終究會消失，台灣的電視新聞觀眾會在轉台收視的方便與意外中，輕易地體會到看電視新聞所帶來的社會多元價值與立場。擴大新聞頻道區塊不僅僅帶回失去多年的電視觀眾，也許更進一步使社會中的同溫層逐漸消散。
