王智盛／中華亞太菁英交流協會祕書長
雖然美國大選延宕詭譎，但從開票的發展趨勢上來看，川普恐難力挽狂瀾，特別是拜登以「重建美好」（Build Back Better）為題的政權移交網頁也在近期曝光，更讓主流媒體多認知拜登已勝券在握。
對於美選激情，台灣社會關注的焦點主要有三：其一，是開票的結果，究竟將由誰勝出——目前（截稿前）拜登佔據上風；其二，是如果拜登勝出，其上任後的對中政策究竟是持續強硬還是趨於緩和；其三，當然就是其對中政策的路線是否會直接影響到台美關係的發展。
儘管近期總有部分政治人物直批民進黨政府「壓寶」將導致未來台美關係逆轉倒退，但論者普遍評斷，即使是被質疑立場親中的拜登當選美國總統，也不可能改變自歐巴馬第二任後期以來，就逐漸形成的美中對抗態勢，更無法改變川普政府過去4年所重塑的美中對抗結構。更精準的說，拜登將被迫在「川普主義」所建構的美中對峙架構下，處理複雜的美中台三邊關係。
但有趣的是，當大家都在討論未來拜登上台的美中關係可能如何發展、美台關係是否可能轉向之際，我們似乎都忘了，那中國呢？習近平又將怎麼調整假若拜登上台——精準的講應該是「後川普時代」——的對美政策？
儘管無論由誰當選美國總統，對北京來說，「美國大選結束之日，就是美中重修舊好之時。」也絲毫不令人意外，當美選還在膠著之際，竟是由中國外交部副部長樂玉成——而不是大家所熟知的外交戰狼發言人們——率先公開表態期盼美中關係未來能夠「相向而行」。
北京當局向美方遞出橄欖枝的急迫感不言而喻，但北京的對美政策真能一廂情願地和美國「相向而行」嗎？要回答這個問題，還是要先回頭看看北京目前在國際和對美的戰略目標與思維是什麼？
簡言之，在歷經川普政府的對抗性壓制、充分了解到中國發展的局限性之後，北京應該已經理解到現實層面的中國國力，其實距離過去幾年旗幟鮮明的「大國崛起」、「民族復興」還有不小的距離。
爭持久發展時間和空間
但囿於中國傳統的「面子政治」文化，北京自不能輕易示弱地轉軌回到「韜光養晦」，而只能採取「敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追」的游擊戰法來爭取更多「發展」的時間和空間，這也就是毛澤東面對強大敵人「論持久戰」的精髓。因此，可以斷定，爭取持久發展的時間和空間，將會是北京在歷經「川普震撼」後，重整旗鼓的戰略設定。
而在這樣的戰略設定下，我們就能夠用從未來時間序列，更清楚地來討論北京接下來對美政策的可能發展。
首先，北京最直接的壓力和挑戰，是來自於從現在開始到明（2021）年1月20日新任總統就職的美國「憲政空窗期」。這又有兩個可能的路徑：其一，是川普恪守「看守政府」準則，不再針對美中關係加碼演出，此對北京來說，當然就可以好整以暇地準備即將到來的「後川普時代」；其二，則是川普「最後的瘋狂」，例如推動對中全面而系統性的政經「脫鉤」、在東海、台海、南海問題上威逼北京出牌等。
採「戰略前進」先發制人
如果面對的是「最後的瘋狂」，北京似乎沒有太多的選擇，要不繼續「極限忍耐」、要不「先發制人」。考慮習近平過去的決策模式，「先發制人」不無可能——特別是已經看到拜登上台後，美中關係可能修補好轉的曙光，此時此刻再無退讓委屈的必要，反而有可能採取先發制人之姿，設法改變過去這段時間被川普所逼迫的亞太被動地位，調整「戰略退縮」為「戰略前進」。
此可能包括台海、南海乃至香港等問題，以更侵略性的方式進擊，重新取得話語權——這也就說明了為何有不少人認為1月20日之前，北京有可能「突襲」的原因。
其次，則是美國新任總統上台之後。則又要分成短期和中長期了！
儘管中長期來看，北京還是必須準備面對挑戰美國霸權對抗的「修德底昔陷阱」，但若回到短期現實，由於美國新任總統上台後難免都有一段在外交上的磨合，北京將會充分把握這個未來美中關係難得的蜜月期——其實強悍如川普，也曾在上台後不久的2017年4月，和習近平攜手在海湖莊園暢談。因此可以想見，北京勢必會想方設法將蜜月期的效益極大化。但，此北京也心知肚明，這並無法改變結構性的美中對抗關係，而只是想辦法「喘息」。
對此，北京勢必會設法利用拜登主張的多邊主義和國際建制，設法延緩、甚至取消川普所設下來的科技和貿易障礙限制，研判可能包括有：主動履行第一階段美中貿易談判結論，以換取第二階段的重啟談判；以共同處理氣候變遷、新冠肺炎等全球議題，爭取和拜登政府更多的多邊合作來換取雙邊互動；以參與國際規制的承諾換得取消或減緩對於華為、中芯的制裁；鼓吹恢復歐巴馬政府時期的美中戰略經濟對話；甚至在南海區域安全議題上，接受各國重新議談南海行為準則或航行自由權利等。換言之，北京會在蜜月期的最短時間內，盡可能的和美方「談起」。
藉對談讓美中無法脫鉤
簡單來說，透過「談」讓美中無法「脫鉤」，自然在經濟上就沒有「脫紅供應鍊」、在政治上就沒「對中新冷戰」、在安全上也就沒有「亞洲小北約」。因此，只要回到「談」，基本上就達成中國爭取持久發展空間的戰略目標。
當然，由於美中對抗的基本結構，就算「談」，北京也不可能像過去一樣佔盡便宜，而要付出更大的國際責任或義務，但對北京來說，這樣的付出還是符合其所設定的戰略利益，等於是重新回到韜光養晦的「老二」地位，暫時不攖其鋒。至於這個美中蜜月期能有多長，則又必須看「川普主義」的遺產威力有多大。
當然，如果最後還是川普奇蹟式地當選，北京這一切的如意盤算，恐怕也會盡成泡沫了！
