徐光蓉／媽盟氣候行動倡議發起人
日本與南韓日前先後宣示將於2050年達到零碳排放，中國今年稍早也提出2060年碳中和（人為排放與自然吸收相當）的目標，這些新聞在台灣並沒有引起多少討論。
並不是台灣民眾對氣候變遷漠不關心，9月底皮尤研究中心（Pew Research Center）公布最新全球調查報告，其中關於氣候變遷，台灣民眾對科學與科學家的信任度在全球最高：80%認為氣候變遷是非常嚴重的問題，78%同意氣候變遷是因人為活動造成。調查同時發現78%台灣人認為已經受到氣候變遷顯著影響，而60%民眾認為政府缺乏因應氣候變遷作為。
2020年是多事的一年，全球再度進入武漢肺炎疫情傳染高峰，加州、南美州森林大火、土耳其地震、美洲颶風，以及日本、南韓、越南和菲律賓颱風，破紀錄的酷熱……罕見的極端災難接連在世界各地發生。令人更擔憂的是，這些鉅變不是湊巧同時發生，而是未來更多更嚴重更難以想像改變的開始。日、韓、中2050年與2060年目標的提出，給久久停滯不前的國際氣候行動帶來些許生機。
氣候指標評比都吊車尾
台灣和鄰國中、日、韓都是CO₂排放大國，目前中國名列第1，日本第5，南韓第7，台灣雖排名第21，但每人每年的CO₂排放與南韓不相上下；4國總排放量佔全球三分之一。2018年排放與1990年資料相比較，中國增加3.7倍，日本多出4%，南韓與台灣分別增加1.6與1.2倍。雖然《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）從1995年就開始協商如何降低人為活動產生的增溫效應，但成效極微，全球排放量持續增加，2018年比1990年多出67%，全球氣溫不斷創新高。
2015年UNFCCC在巴黎舉辦第21次締約國大會，會前要求所有國家提出自願減量承諾（NDC），中國宣布在2030年前控制溫室效應氣體排放達最高；日本提出在2030年前比2013年排放減少26%（相當於比1990年減18%）；南韓提出2030年目標為比「一切如常（BAU）」少37%（大約比1990年排放多1倍）。
2015年底環保署公布台灣的目標：2030年排放比BAU少50%，等於比2005年排放少2成（比1990年排放高87%）。因為日本、南韓與台灣經濟發展已然趨緩，未來能源需求的增加不該像過去經濟起飛時的快速，許多人因此認為台灣、南韓與日本的NDC根本是敷衍；每年德國智庫對全球主要排放國的氣候表現指標（CCPI）評比，台、日、韓都吊車尾，具體呈現國際社會對這3國因應氣候變遷表現的看法。
根據已生效的《巴黎協議》，所有國家必須每5年提出更積極的NDC，希望藉此加速減排活動的動能並與提升減量目標。日本、南韓與中國最近都提出遠較高於過去承諾的NDC，她們是否真的能在2050年或2060年實現排放歸近於零的承諾？
當然必須了解這些國家是否設定近期如2030年、2040年目標與未來將有哪些具體行動，方能確認。只是，這些過去在能源、產業政策與台灣相似的鄰國已然提出高度具野心的溫室效應氣體減量目標，台灣僅考慮將2030年目標略為增加，從比2005年少20%改為減45%（實際比1990年排放多約3成）。
台灣遠遠落後巴黎協議
《巴黎協議》結論很清楚指出：希望控制增溫遠低於攝氏2度，並追求增溫不超過1.5度；人為排放盡早達最高峰，並於本世紀中開始達到碳中和；國際間氣候變遷研究小組（IPCC）也指出，想控制增溫在攝氏1.5度內，2030年前全球CO₂排放必須比1990年減10%至40%。
台灣的目標遠遠落後這項要求，在國際宣傳氣候變遷議題「Taiwan can help」實在令人汗顏，台灣的氣候減量政策還只停在為了刷存在感而已。
