陳劍賢／台東縣體育發展基金會董事長、台東大學暨高空大兼任助理教授
日前各媒體大幅報導美麗灣仲裁案，台東縣政府應賠償業者6.29億元，消息傳來，地方一片嘩然，基進環保人士甚至主張拆除原建築物，鄉親咸認不可思議；本案迄今已16年，由於若干程序問題引發環保人士向行政法院提告，民國105年最高行政法院判決「撤銷縣府環評結論」定讞， 其判決理由是「程序違法」不是未通過環評。
台東鄉親真的納悶，到底是環評未通過還是程序違法，美麗灣渡假村零排放的污水會影響太平洋的生態，會影響鄰近海域珊瑚的生長，請環保人士以實際科學數據讓台東鄉親信服；更不解一個重大的開發案，未經實質的環評，就胎死腹中，鄉親期盼縣府勇於面對，重啟環評；不明不白賠錢了事，民眾很難接受。
《海岸管理法》實施後，東海岸線發展已停滯不前，今美麗灣案更讓東海岸發展雪上加霜；而台東縣政府現實際債務再加本案賠償金額，業已逼近法定債務的權限，勢必影響台東其他建設；且現有美麗灣渡假村的硬體設施，離台東市區6公里，交通不便，不適合公共用途，就是改為海洋生態教育館，是否能永續經營？ 地方鄉親咸盼透過公正的環評，重啟本案的環評，讓台東人由衷支持環境保護，台東人希望為台東的發展而環保，不是為環保而環保。
筆者綜合鄉親意見建議如下：
一、台東縣政府係本案BOT的委託者，應不終止契約，依仲裁結果提撤銷仲裁判斷之訴，使廠商繼續履約，並重啟環評，一切依環評相關規定審核，務必程序合法，如仍由地方政府召集環評委員會，恐有球員兼裁判之嫌，則應由行政院環保署介入辦理，以昭公信。
二、仲裁價購建物，不應轉嫁所有的損失予台東縣政府，業者應承擔投資風險之責任，且該建築用地屬台東縣政府，現有地上建築物值6.29億元，亦令人懷疑。
三、台東縣政府應針對本案成立獨立公正專案小組，調查本案癥結所在，釐清責任歸屬，並提供解決之策。
四、該地不必更名為杉原灣，環保就是自然，不必因美麗灣就將該地改名為杉原灣，該地原名為杉原，多加「灣」字，不符地理學「灣」的定義，且美麗灣是台東人的悲哀，不是台東人的光榮。
環保是開發的基礎，開發是環保的成果，美麗灣案係東海岸第一個開發案，成功與否，攸關未來東海岸的開發，期盼各界以正向心態面對本案，或許能立下環保與發展齊頭並進的典範。
