施嘉承／台灣警察工作權益推動協會常務理事、現職警員
近期台南長榮大學發生隨機擄人命案，讓大家發現路燈不亮、員警未能完成受理報案等問題，筆者作為一名服務過雙北市、台中市年資8年以上的警察，想從實務經驗討論台灣中南部的治安問題。
大家都知道監視器是台灣警察的眼睛，也是犯罪證據最重要的來源，但現行台灣中南部（新竹以南）大部分的監視器都較北部落後一大截，缺少線上調閱功能、畫質低落等問題，而這起事件的管轄地台南市，甚至連讓員警在所內線上調閱進行犯罪偵查都辦不到，而台南的員警出門調閱監視器，除了要找尋可調閱的主機位置外，還會發現許多監視器根本只是裝飾沒有在運作，導致光找尋犯罪證據這件事，相對於北部的員警來說，會花數倍以上的時間影響效率，能破案還算好，就怕因為缺乏證據變成不能破的死案。
業務多致辦刑案時間少
當然可能會有人出來反駁說，重大、特殊刑案的破獲率還是很高，但那是因為它們是被特別對待，撥出許多人力以及時間去專責處理，不然一般案件通常都是由派出所員警1人處理1案（除台北市以外），在1人身兼多案的狀況下，我們姑且不論該名員警的素質，即使是素質很高的員警，在責任制的壓力以及不正常的勤務制度下，也會顯得力不從心，對於罪刑較輕、不容易破獲的案件也可能會考慮草草結案。
另外，責任制的問題普遍存在於除台北市以外的各縣市，各地方的派出所員警除了要負責受理民眾的線上報案、所內報案以外，還有地方治安業務、地方行政協助業務等等，在處理完這些事務後要抽時間出來做刑案偵查，還會受到白天、黑夜時段差異的阻礙，導致能用心在刑案上的時間非常少。
責任制是該時段所發生的事情由1名員警統整負責，也就是說該時段若有兩名以上的被害人需要開案做筆錄完成程序，勢必要有1人等待或者是請其他同事協助，但前提是要有同事有能力協助以及還會有人情債的壓力，所以往往會有請另一當事人另外約時間再到派出所報案的排擠狀況，導致當天無法完成程序，這也是治安的漏洞之一。
除了上述監視器以及責任制的問題外，警界許多問題都與民眾治安環境息息相關，但各地方警察機關面對基層員警的反映，常常以「經費不足」、「尚待觀察評估」直接回應。就筆者聽到以及操作的經驗來看，台中、台南、高雄這3個台灣重要都市，連最基本的監視器線上調閱、駐地調閱功能都有問題，期許未來每位中南部納稅人在治安地位上能與北部人平起平坐。
