林正二／退休駐美外交人員
美國總統大選將屆，選舉結果將牽動美中台三邊關係，惟無論誰當選，美中競爭抗衡的趨勢應不會改變，但抗中挺台強度將有些差異。
川普如連任，因痛恨中國傳播新冠肺炎，以其為達目的不按牌理出牌的個性，在「美國優先」原則下，可能將以極限逼壓手段逼迫中共屈就其要求。因此，川普再度執政後，在龐皮歐等鷹派鼓動策劃下，預期將對中國採取更嚴厲的外交、貿易與科技戰，並加強美日澳印等國的合作，強化印太戰略的抗中功能；同時修補跟歐盟的關係，強化雙方對抗中國銳實力的共識。
台灣議題方面，隨著美國對中國的強烈對抗，以龐皮歐為主的川普團隊應會持續加強《台灣旅行法》的履行，持續美台高層官員的互訪並伺機提升層級，惟美中如達成第二階段貿易協議，台美官方關係可能無法再提高。川普是商人，懂得交易，為了美國經濟利益，逼壓中國讓步後，對台政策上可能見好就收。
為加強台灣在印太戰略的地緣功能，抑制中國的武力擴張，美國會持續提升售台武器的質與量，並增強美軍艦戰機在台海域巡航次數以及美台軍事合作與演訓。至於是否改變美國台海模糊戰略，仍需視國會能否通過「台灣防衛法」以及美國自身利益與戰略的考量而定。
未來不論是共和黨或民主黨執政，美國都會盡可能避免直接捲入台海戰爭，因為顧忌中國有核子彈可打到美國本土，因此兩黨都將以強大武力展示的「預防外交」方式，遏阻中共侵台，只是強度不同而已，但都不願表明台海戰爭爆發時，美國是否會以武力反擊中共並出兵協助台灣；兩黨在台海戰略上很可能都會持續「維持現狀」政策，以戰略模糊的彈性空間警告中共不得逾界並維護美國利益。
經貿與高科技方面，川普政府將持續並加強台美的合作；如蔡政府能如期讓美國豬肉進口，未來4年內或許可簽署台美自由貿易協定。至於台灣的國際參與度固然會提升，但川普政府在顧忌中國反彈，影響美國利益情況下，很難修改「不支持台灣參加以國家為會員資格的國際組織」政策，台灣只能參與世衛大會，仍無法成為世衛等重要國際組織的會員國，台美復交機會還是渺茫。
如拜登獲勝，民主黨自由派的價值理念與「一中」交往政策、拜登務實溫和的行事風格、回復美國世界領導地位與經濟政策等，將會形塑拜登的對華政策。由於中國強烈迫害新疆人權與限縮香港自治權，美國會兩黨有一致的抗中共識，預期拜登政府對中國的態度將比歐巴馬時期強烈，並將加強跟歐盟的合作，迫使中國遵守國際規範。
但拜登只是在人權等普世價值上譴責與制裁中共，在經貿等實際政策執行上，因拜登是務實主義者，且已表明在不影響國家安全原則上將跟中國合作，未來不太可能跟中國打貿易戰，在促進美國經濟成長原則下，可能恢復雙方大部分的經貿關係及氣候變遷與醫療公衛等方面的合作。
惟在遏阻中共高科技發展方面，拜登跟川普及國會的想法一樣，維持現行美政策可能性頗高，以化除中國對美國安全的危害及防止中國超越美國，俾維持美國世界獨強的地位。
對台政策方面，拜登考量美中經貿與合作等利益，為避免美中關係緊繃，應不可能再提升台美官員來往的層級及積極協助台灣擴展國際空間；售台武器的次數與質量可能不會再提升，以維持台海戰略的模糊性。但基於中國的窮兵黷武，為維護美國戰略利益，應會持續強化印太戰略功能，並肯定台灣的民主與經濟成就，以抗衡中國，維護台海現狀。同時在台美經貿與高科技合作方面，將持續川普的政策，因這有利於美國。
如果拜登採取比較不強勢的台海戰略，是否會間接鼓勵中共加強以武力威脅台灣，讓兩岸更頻臨戰爭邊緣？或者因為台美關係的降溫，反讓中國降低對台灣的武力威脅？但無論怎樣，美國都不可能放棄台灣，會伺機改變政策執行方式。
上述美國對華政策的可能變動，蔡政府應密切觀察因應，以維護台灣最高利益。
