王臻明／軍事問題研究者
近日美國國務院接連批准兩批對台軍售，並通知國會。由於目前美國參、眾兩院的友台氣氛濃厚，預計不會遭到反對。這包括第一批的SLAM-ER空射型攻陸飛彈（AGM-84H）、海馬斯多管火箭（HIMARS）與陸軍戰術飛彈（ATACMS）、空軍F-16V戰機所使用的MS-110偵照莢艙。第二批則是機動型的岸置魚叉反艦飛彈（RGM-84L-4），而未來還很有可能進一步批准出售MQ-9B（Sea Guardian）無人機。
仔細來看，這兩批軍售，其實就是「偵察」與「打擊」的組合，簡單來說就是讓國軍「看得到」也「打得到」。
新的MS-110偵照莢艙，讓F-16V戰機在海峽中線以東飛行，就可以偵察中國東南沿海的所有重要軍事設施，性能比目前空軍所使用的AN/VDS-5 LOROP-EO更為優異許多。MQ-9B無人機則可能會採購專為海洋作戰所設計的構型，能夠長時間監控台灣周邊海域，自動識別船艦。這兩項利器將讓國軍掌握敵情的能力，大幅度提升。
一旦台灣可以掌握中國沿岸的部署與周邊海域解放軍艦艇的動向，具備海岸壓制能力的岸置魚叉反艦飛彈，就能對東部戰區在台灣海峽內的軍港設施發動攻擊，甚至直接摧毀仍停泊在港中的船艦。也對已經出港，有可能會攻擊台灣的敵軍艦隊，有很大的威脅。
多層保險火力由遠而近
不過美中不足的是，此次出售的岸置魚叉反艦飛彈是屬於Block II，而非之前所希望的Block II+ 或增程型的Block II+ ER，同時台灣還購買高達100輛的發射車與25輛雷達射控車。
一般認為，魚叉反艦飛彈的Block II，射程大概在120公里至130公里之間，不如增程型可達到250公里以上。此外，也缺少飛彈發射後與友軍單位的聯網資料鏈傳輸能力，這代表國軍只能用這款岸置魚叉反艦飛彈，壓制台灣正對面的中國軍港設施，威脅敵方艦隊的制海能力也被限制在一定範圍內。
不過，美國卻同時出售了SLAM-ER空對地攻陸飛彈，射程高達270公里，可由F-16V戰機掛載發射，這代表還要再計入戰機的航程，作戰範圍極大，比岸置魚叉飛彈更能深入打擊中國的內陸目標，這大概也是國軍最後會點頭同意的原因吧！
簡單來說，這樣的規劃是將遠程的源頭打擊，交給空軍的SLAM-ER空對地攻陸飛彈；中程的制海反擊，破壞敵方軍港與殲滅渡海艦隊的任務，交給岸置魚叉飛彈；最後如果敵人發動兩棲登陸，則由海馬斯多管火箭發射陸軍戰術飛彈來掃蕩灘頭。
陸軍此次購買的M57陸軍戰術飛彈，射程高達300公里，雖然讓陸軍也擁有源頭打擊的能力，能壓制對岸的敵軍集結區，但更重要的意義，是讓擔任本島地面防禦任務的陸軍，具備隨時攻擊灘頭的長程火力。
國軍早就擁有自製的雷霆2000多管火箭，但火箭彈的射程有限，未發展出像陸軍戰術飛彈一樣的高精確度長程打擊飛彈。戰時雷霆2000多管火箭勢必要與地面防禦部隊一樣，推進到敵方會登陸的灘頭後方，而這很可能會遭到空中戰機的獵殺。畢竟發動兩棲登陸的一方，一定會在確保制空權與制海權、並摧毀灘頭守軍的大半防禦工事與反擊火力以後，才會開始搶灘。
陸軍戰術飛彈的超長射程，讓陸軍可以將海馬斯多管火箭藏匿在遠離灘頭危險區的中央山脈，隨時能攻擊全台灣各處灘頭，形成最後的一道保險。所以，這兩批軍售所規劃的，是由遠而近的火力，多層的保險，一步一步削弱試圖攻擊台灣的敵軍。
短期快速補強國軍戰力
不過，美國也是在台灣發展出類似的武器以後，才同意出售這批裝備。如空軍擁有萬劍彈，才出售SLAM-ER；雷霆2000成軍以後，才出售海馬斯；陸基雄風二型、三型反艦飛彈已服役，才出售岸置魚叉飛彈。
