沈有忠/東海大學政治系教授、亞洲政經與和平交流協會理事長
中國國民黨立法院黨團總召林為洲日前喊出政黨改名的主張,希望能把黨名中的中國2字拿掉,以符合當前中國國民黨在台灣生根發展的現狀,並強化爭取選民的認同。改名的建議一出,果然引起黨內的爭議,馬英九強硬反對、江啟臣給軟釘子,甚至連提議的林為洲,隔日就對引發爭議表達歉意。此次改名的風波,一方面再次凸顯國民黨在兩岸路線的爭議從未止歇,二方面也看出國民黨組織文化難以突破的窘境。
政黨名稱看出價值定位
政黨的名字和政黨的社會屬性以及價值信仰有很大的關連性。有些是從黨名連結到社會基礎,例如「工黨」訴諸藍領階級、「基督教民主黨」爭取教會支持。有些則是展現政黨的發展路線,例如芬蘭的「中間黨」標榜政黨往中間路線靠攏。從政黨的名稱就可以看出政黨在核心價值的定位,也可以看出政黨的未來性。此次中國國民黨的改名風波,不是第一次,也不令人意外。黨名中的「中國」二字,始終是國民黨檢討敗選、暢談改革的樣版之一。但屢次討論下來,也未見真正在政黨名稱上展現大破大立的魄力。從黨名爭議,就可以看出國民黨在兩岸論述與主張上,動輒得咎的尷尬處境。
國民黨自敗選之後,一直陷入改革未果的困境。世代價值、兩岸論述,都多次引發黨內的衝突。補選的黨主席江啟臣,有意進行實質改革,讓國民黨啟動世代交替,並且強化台灣意識。然而,馬英九、連戰等黨國世代,在這兩項議題上都重創了江啟臣的領導威信,也讓國民黨的改革迅速就名存實亡。如今在政黨更名的議題上,馬英九一句「不必討論」,更是突顯出這個政黨仍舊困在大老文化以及中國情懷的氛圍中。即使連主席江啟臣,也只能以「非當前重要議題」給了立院總召一個軟釘子。
封建文化是黨改革阻礙
政黨名稱更改,雖非兒戲,但也絕不會是「不必討論」的議題。就政黨更名來說,一則是政黨自己對改革的宣示,二則呼應國家與社會條件的變遷。這兩項條件,當前在台灣生根發展的中國國民黨都具備。以社會氛圍來說,台灣的主體意識早就成熟,台灣認同的單邊強化,也屢次在大選中反映在選舉結果上。台灣認同的年輕世代不斷增加,國民黨的中國包袱就越顯沉重。過去的兩岸論述,是國民黨選舉時的強項,在最近幾次選舉,卻成為國民黨挨打的議題。
從世界上其他民主國家的經驗中,政黨更名是一件平常的事。芬蘭的「中間黨」,前身是創建於1906年的「農民黨」,在70年代都市化、工業化以後,農民階級的人數萎縮,因應社會條件變遷,改名為中間黨。南韓在野黨「國民力量黨」,更是在近3年連續更改3次。名不正則言不順,黨名是政黨的標籤,如果在名稱上就不能反映社會價值,爭取選民認同當然就更困難了。
再從組織與發展來看,當前國民黨的主戰場,是在立法院以及部分縣市。在江啟臣主席兼立委的雙重身分下,國民黨在立法院雖然是少數,但仍然應該是黨的決策核心,也是政黨對外宣示立場的中心。立院總召也一定程度的代表了政黨的立場。如今國民黨立法院總召林為洲,帶出政黨更名的議題,被黨國大老一句「不必討論」,就立即落幕,而且連林為洲本人都被迫迅速出面致歉。國民黨封閉與封建的文化,恐怕仍是未來改革與發展的一個阻礙。