程仁宏/消基會名譽董事長、文化大學教授
康友-KY自2015年3月上市,以大陸子公司六安華源製藥為主要營業體,幾近全部營收都來自該子公司,該公司今年8月初董事長黃文烈突然失聯,管理階層總經理、財政長及簽證會計師陸續辭任,又遭檢舉多項機器設備有設定抵押的異常情況,其股票自8月18日起停止買賣,驚爆掏空疑雲與財報不實。
金管會9月底公布調閱原委任簽證會計師工作底稿結果,處分勤業眾信會計師施景彬、江明南停止辦理簽證業務2年,是繼2007年力霸案後,近13年金管會對會計師予以停業最重懲處。在此對金管會明快的處置給予支持與肯定,但是對於該公司近1.2萬名股東的權益亦應加以處理。
康友是一家大輸液公司,以往每年都賺超過1個股本以上,2015年EPS(每股盈餘)最高達15.85元,2018年股價一度上漲到538元,但因董事長黃文烈涉嫌和盤商聯手炒股哄抬股價,財報揭露不實。
加強查核簽證財務報表
康友提報的第一季財報,帳上現金25.058億元,成本衡量的可流動資產34.04億元,總負債23.79億元,怎麼瞧都是一家財務健全的公司,尤其是由勤業眾信會計師簽證的財報,這是大眾選擇投資股票的重要參考指標,如今知名的會計師事務所簽證的財報,為何不實簽證查核?已經對投資人權益及證券市場秩序產生重大影響。
依《證券交易法》第36條規定「已依本法發行有價證券之公司,除情形特殊,經主管機關另予規定者外,應依下列規定公告並向主管機關申報:「一、於每會計年度終了後三個月內,公告並申報由董事長、經理人及會計主管簽名或蓋章,並經會計師查核簽證、董事會通過及監察人承認之年度財務報告。二、於每會計年度第一季、第二季及第三季終了後四十五日內,公告並申報由董事長、經理人及會計主管簽名或蓋章,並經會計師核閱及提報董事會之財務報告。」
由此可知,發行有價證券之公司的財務報告,均需經由會計師查核簽證、核閱;會計師有沒有依法執行查核簽證、核閱?還是閉著眼睛簽證?
事實上,「會計師查核簽證財務報表規則」第6條規定「會計師於查核財務報表時,對重大性與查核風險之考量,應依審計準則公報規定辦理,獲取足夠與適切之證據,作為撰擬查核報告之依據。」第10條又規定「會計師受託查核財務報表時,對受查者是否遵循法令之考量,應依審計準則公報第二十九號規定辦理。」第12條更規定「會計師應評估受查者是否依公開發行公司建立內部控制制度處理準則規定之控制作業有效執行。」
由此可知,會計師查核簽證財務報表是有所規範及依循的規則,如今康友明顯未遵循法令規範,更未依公開發行公司建立內部控制制度,亦未控制作業有效執行,放任董事長一人獨斷獨行掏空公司;簽證會計師明顯失職。
康友遭檢舉六安公司多項機器設備有設定抵押的異常情況,然而依據「會計師查核簽證財務報表規則」第20條更規定「應查明不動產、廠房及設備、投資性不動產有無提供擔保質押、或受有限制等情事。」更顯示會計師不僅失職更是不作為,如今造成投資人重大損失,投資人怎麼辦?
依據《證券交易法》第20-1條規定「會計師辦理第一項財務報告或財務業務文件之簽證,有不正當行為或違反或廢弛其業務上應盡之義務,致第一項之損害發生者,負賠償責任。前項會計師之賠償責任,有價證券之善意取得人、出賣人或持有人得聲請法院調閱會計師工作底稿並請求閱覽或抄錄,會計師及會計師事務所不得拒絕。」
康友的掏空疑雲與財報不實案,金管會開鍘會計師,「一葉知秋」除了康友還有多少公司也是如此?會計師簽證有依風險執行有效的查核程序嗎?會計師事務所有無內控監督控管機制?期盼金管會進一步加強查核,讓會計師簽證的「財務報表」是有公信力的真正「財務報表」。