伊佳奇/長照政策研究者
陸續發生衛福部所屬北區老人之家及桃園醫院護理之家等長照機構為改建「請」老人搬遷,讓這些原以為可安心終老的住民惶惶不安,更驚傳跳樓不幸事件。「中秋月圓人團圓」,如果政府政策規劃欠缺同理心及「以人為本」,反在秋節時刻,讓許多家庭心碎,真讓人情何以堪。
中秋將圓月視為團圓象徵,又稱「團圓節」,過年及一年三節往往是最多家庭前往長照機構探視長者的時刻,今年衛福部所屬幾家長照機構的住民及其家人卻無法安心團圓,心中掛念的是:如何安排長者再找到適當的長照機構安養?尤其在北部,等候名單長達上百人,一床難求。
軟硬兼施漠視住民感受
衛福部北區老人之家及桃園醫院護理之家等準備房舍改建,於是要求住民搬遷,即使雙方簽有合約,仍以軟硬兼施方式「請」住民搬遷,完全無視老人心理及社會現況。今年2月,北區老人之家因此發生76歲住民墜樓不治案件。
據衛福部推估,去年台灣失能人口近80萬人,若以人口2成的機構使用率計算,近16萬人需住宿長照機構,全台現有1600多家機構,僅10萬5000多張床,佔床率雖為8成5,但北部都會區一床難求,根本無法滿足需求。預估2025年台灣老人將超過20%,跨入超高齡社會,對機構服務的需求也會增加,床位絕對不足。
衛福部所屬長照機構進行各項改建,提升環境居住品質之餘,服務不僅是提供住與吃,更應重視老人在心理、生理等各項需求。尤其衛福部所屬長照機構,更給民眾一種官方背書的保證,改建工程應先規劃與住民溝通、安置、心理輔導與支持等計畫。
退輔會板橋榮家曾於民國98年前即著手規劃改建,也是完全漠視住民心理感受,引發榮民一系列抗爭事件。
當時,板橋榮家有1200多位榮民居住,平均年齡87歲,經抗爭受退輔會重視,邀請專家學者協助進行溝通與心理輔導後,才陸續同意被安置散居至各地榮家,老人們心裡雖有百般不願與不捨,但活著唯一希望就是重回板橋榮家,為何政府不能引以為戒?
衛福部平時無論在醫療或是長照口號,都強調「以人為本」,此次所屬機構完全漠視住民感受,也不考慮住民是否能找到適宜安老的去處,這真像衛福部長照2.0政策制定模式:跳躍式、滾動式,震動著這些老人苦不堪言。
蘇東坡中秋詠月的「水調歌頭」,道盡中秋節淒美,更說明人生的無常。衛福部官員與家人團圓、一起賞月時,是否也能想想這些受到政府粗糙政策影響下的家庭與長者呢?