鄭博文／屏東大學副教授
2018年底在網路看到國家發展委員會公布「循環經濟推動方案」，此項計畫最大亮點為在高雄市進行「循環經濟產業園區」示範，與賴前院長核定「大林浦與鳳鼻頭六里遷村計畫」是相呼應，個人認為此案若能與高雄產業空間調整配合，高雄市政府就能將環境治理、空間調整與產業升級轉型三大核心問題畢其役於一功。
從目前懶人包的資料理解循環經濟的核心在建立新材料產業，運用四項策略來達成：循環技術暨材料創新研發專區、新循環示範園區、能資源整合與產業共生、綠色消費與交易，進而塑造高雄產業新空間，個人認為目前「循環經濟產業園區」規劃內容是無法解決高雄三大核心問題。
刻下高雄市的主力產業基本上石化、鋼鐵、電子、造船等產業，是高雄市就業機會的支撐點，也是高雄主要固定污染源，因此循環經濟的推動是有助於高雄生態環境改善，很高興看到中央政府有心要解決高雄臨海工業區臨近鄰里的污染問題，但很遺憾推動方案懶人包內容看不到這些重點。
個人認為，未來「循環經濟產業園區」應針對高雄市兩個污染源最大產業石化業與鋼鐵業著手，若排除這兩項產業生產改善，「循環經濟產業園區」就失去成立意義。台灣各式各樣產業都與石化業、鋼鐵業掛鉤，畢竟台灣許多資本家有許多是石化業、鋼鐵業出身，同時石化業、鋼鐵業攸關許多新材料發展，也有可能引起新材料資本家關注，因此個人新園區一定要將石化業、鋼鐵業生產改善納入，整體園區是用新的規劃概念如生態工業園區的產業鏈整合、新的煉製技術與設備，加上新的生產安全管理計畫，同時設立石化國際物流專區與新材料研發中心，屆時個人相信高雄市石化業、鋼鐵業與新興材料產業會再成為台灣引領經濟發展的主力，帶動高雄另一次發展機會。
高雄市「循環經濟產業園區」主要在回應大林浦與鳳鼻頭六里長期受到污染外，但林園三輕鄰近五里其實也類似大林浦與鳳鼻頭六里受到污染，「循環經濟產業園區」若不納入林園三輕鄰近五里，未來林園三輕鄰近五里也會像大林浦與鳳鼻頭六里變成孤島，形成另一起民怨。
為一勞永逸，高雄市「循環經濟產業園區」最好是擴大範圍與林園三輕合併，並填海造地除容納高雄仁大石化園區，也歡迎其他縣市有心從循環經濟再出發產業遷入，仁大石化園區原土地將可規劃成另一科學園區，將可形成路竹、橋頭、仁大科學園區廊帶加上五輕轉型園區，將可充分供應高雄未來產業發展用地，高雄才有機會塑造產業新空間布局。
中國大陸大連市長興島石化園區是中國大陸新的七大石化基地之一，是新加坡裕廊園區的經驗複製，背景最類似大林浦與鳳鼻頭「循環經濟產業園區」，中國大陸可以放心將前述園區交由能引進生產技術與投資的新加坡，來協助各地方政府做產業轉型升級、空間調整改善與環境治理，同時提供新就業機會，因此個人建議中央與剛上任陳其邁市長不妨思考高雄「循環經濟產業園區」朝請有經營績效的新加坡裕廊園區經營團隊來規劃開發經營，基本上屬大型跨國的PPP計畫，高雄市政府與中央就不會為產業園區開發大量資金煩惱。
