顏建發/健行科技大學企管系教授
中國解放軍連日踰越海峽中線,侵犯台灣主權,國防部、外交部與總統蔡英文皆給予嚴正譴責,並呼籲中國當局自制,懸崖勒馬,不要成為麻煩製造者。這種譴責固屬必要,但政府的回應方式其實可以更多,尤其將「威脅」轉為「機會」。怎麼做?
根據空軍司令部21日的陳述:9月從17到21日,解放軍的運8反潛機、轟6機、殲10機、殲11機、殲16機,總計解放軍擾台4天達41架次。依網路軍事資訊所獲,殲10每小時飛行成本則在85.6萬台幣,而殲11戰機每小時的飛行成本達到128.4萬台幣。機種與機型不同,花費不同,但平均如以低價位來抓,1架次至少平均100萬台幣跑不掉。如此說來,在4天的41架次中,解放軍的開銷至少在3、4千萬台幣之譜。我方如能將它當作現成資源好好利用,將可省下一筆費用!
(一)軍事教育的活教材:規劃一系列軍事教育,招攬有興趣的學生供其研習,並特別將解放軍軍機擾台當作其中一節,開放學生至空軍基地參觀,由教官講解雷達所獲軌跡或戰機升空攔截索或影片資料,充作臨場教材,其效果是多方的:將來或許可從中培養出軍事將領、飛行員、軍機設計師、軍工企業商、軍事記者等等優秀人才。軍事院校的招生也可善用這類的時機,做最鮮活的行銷。
(二)與外國分享解放軍的資訊:國防部已於9月16日首度在官網設立「即時軍事動態」專區,發布共機動態資訊,有不少閱眾點閱。惟,英文翻譯未能同步登上,且專區只見照片,未見影片,美中不足。如能強化,應可作為各部會模仿的範例。目前政府部會官網所提供的資訊多半不能及時,且極缺英譯,行百里者半於九十,除了讓公務員的辛勞被埋沒了,寶貴的資訊更未能為大眾享用,甚為可惜,更不用說要讓國際社會充分了解,甚而同情與支持了。
(三)借助外力推動軍務改革:對於解放軍的行為,外交部曾譴責要求中國停止赤裸的擴張主義,回歸文明。這一譴責到位,但期待它回歸文明是不切實際的幻想。「終究一戰」是台灣必要的覺悟與準備。以現在的戰爭型態再加上台灣小國寡民的結構性限制,軍務勢必走向「兩性共治」之途;兩性共治可讓優勢互補。政府應有備戰的長遠規劃,並善用解放軍挑釁時刻,有計畫地推出。主動準備,被動推出,可避免挑釁的指責。
受惠於北京的文攻武嚇,美國對台灣軍售越來越到位。但軍務的改革與精進應比軍售更為根本。而讓解放軍的威脅成為改革動力與方案推出的時機,誰曰不宜?