【美豬牛進口】讓檢驗第一線人力運用刀口上

蔡明翰／台灣公務革新力量聯盟理事長

隨著台灣進口肉品政策改變，各縣市首長已陸續宣示將加強抽驗肉品成分、查核餐飲業標示、爭取養豬基金幫助轄內豬農。距離明年1月1日只剩不到4個月的時間，基層同仁正睜大眼睛看，各級政府有沒有辦法盡速補實衛生單位和農業單位的第一線執行人力？

地方基層同仁還記得2012年啟動牛肉產地標示政策，要查核的範圍不只是超市賣的牛肉包裝印刷，還包括傳統市場攤位的告示、餐廳菜單註明牛肉產地。邊境查驗人員也記得2011年起對日本進口食品嚴格管理，逐項逐批要求提供詳細證明文件，並且提高抽驗比例，嚴密的檢查方式至今仍未解除。

在過去經驗裡，執行這些業務所需人力之大，總是會影響到其他業務的進行，例如衛生局處必須抽走其他人力、擱置其他工作才有辦法完成；或是受限於執行量能，連續多年對特定國家食品加強查驗，反而有可能造成其他國家的食品被抽驗的機率偏低。農業部門對於基金的爭取和核撥，不論最後訂出的規則是如何，也必然增加審核每一筆申請資料的人力需求。

我們還有接近4個月的時間可以準備，中央和地方都還有機會避免人力荒的發生。地方政府與議會可以盡速檢視明年度的預算書，衛生和農業局處的人力經費都要足夠，若目前已發生人力短缺則更應該盡速補好。

邊境查驗的人力是否充足，依同樣道理也需要相關部會和立法院妥善處理。同時，中央政府可以調整明年度對地方機關的考評指標，刪去其他「已經執行多年、每縣市皆已達成、用相同方法能再進步的空間也很有限、不必再這麼優先執行」的項目，使地方機關的第一線執行人力能運用在刀口上。