洪榮一／戰略學者，曾為美國國務院「國家安全政策研究」訪問學人
2009年2月的美國首都初春寒峭！當時美國國務院上上下下正熱烈張羅著新任國務卿希拉蕊第一次包含北京的亞洲官式拜訪行程。但是這一股橫跨太平洋、漫佈在全球最大兩個經濟體的合作友好氛圍，卻直接讓國務院二話不說的把來自台灣的我拒絕在安檢門之外。雖然另外安排了一位讓人「驚艷」的金髮美女外交官很客氣地引導我至國務院旁邊的一間私人餐廳，在偌大的咖啡廳與當時美國國務院負責台灣事務的最高官員喝了幾杯咖啡；黑咖啡苦澀、「吃閉門羹」的不爽感湧上心頭更是苦澀。
美國以自由貿易為為經、經濟利益為緯的外交政策
這位資深的職業外交官很專業地跟我討論了當時新就任歐巴馬總統、希拉蕊國務卿規劃中的亞太政策、以及美國在2009年對台灣外交工作的幾個重點；除了（一）軍售之外，接著就是（二）高階政務官訪台，（三）自由貿易協定 (FTA) 洽談，以及（四）美國農牧產品出口至台灣的障礙。美方準備資料之完備與詳盡、數字掌握之精確、編排呈現之嚴整邏輯……，都讓我這次的「驚艷」比剛才30分鐘前的「驚艷」更有過之而無不及。
在美國自由貿易的原則之下，台灣對於美國農牧產品的限制是不公平、不科學的貿易障礙。美方以 WTO 框架為基礎、FTA市場優勢為誘因的正反論證之下，當下我只能情緒的在心裡用台語碎唸到「啊不然用美國豬仔煮出來ㄟ滷肉飯跟焢肉飯係ㄟ吃逆！？」
朝野角色互異的豬牛變色
過去12年以來，美國施加在馬英九或是蔡英文身上關於開放台灣市場的政治壓力是一致而連貫的。當年馬政府對立法院掌握度不足，在野民進黨力拒美豬、美牛的喧囂反而成為了當時馬英九敷衍美方壓力的最好理由。現在當朝蔡政府對立法院完全的掌控，反而讓蔡英文面對美方壓力時少了迴旋、閃避的空間。
沒有了連任的壓力，選擇在這個距離2022地方選舉還有一段時間的切入點來鬆綁美豬、美牛進口台灣，蔡政府雖然免不了得承受這幾年以來朝野易位、立場互換的黨同伐異之「迴向」，但是她所必須付出的政治成本卻是相對比較低的，而預期能爭取到自由市場優惠與區域安全連結的利益卻是對台灣更為有利。
當台灣的科技業與製造業在享受台美經濟全方位合作與接軌而奮力往前衝時，請不要忘記回頭看一眼、也同時多照顧一下台灣自己的農業。以後訂便當的時候、麻煩多交代一句「要用台灣的豬排喔！」逛夜市的的時候、麻煩也再多問一句「是不是用台灣的肉燥啊？」美國「公平貿易」的霸權壓力雖然可以迫使政府開放台灣市場，卻也同時遵循著資本主義市場經濟中「花錢的才是老大」來尊重台灣消費者的原則。
