周偉航／大學教師
近日有名嘴發出「不參戰聲明」，主張兩岸開打時他將置身事外。有些批評者認為這是意在拓展其個人於中國的事業；但也有人認為這是中共發動的新一波大外宣，只要響應的名人夠多，就能形成某種反獨促統的聲勢。不過多數台灣人也都承認，兩岸若開打，鐵定會有一批人拒絕參戰或跪在沙灘「喜迎」共軍，甚至做為中共內應，到處搞破壞。因此如何在戰爭時期「處分」或「處置」這些扯後腿的台灣人，是必須嚴肅面對的實務問題。
台灣當然不應有集中營或再教育營這類極權主義的設計，而考量現有軟硬體條件，國防部或國安單位或許可以思考恢復「軍事雜役」制度，也就是昔日的「軍伕」制來因應這類的需求。
當前國軍是以志願役為主，義務役為輔。普通男性還是要服義務兵役，但完成4個月的訓練之後，就先結訓歸鄉，之後再依教召令回後備部隊進行訓練。因此就算戰時有很多人「落跑」不去報到，台灣也能在一兩個月內湊個幾十萬兵力推到前線。不過因為招募困難，在常備部隊中仍有不同程度缺員問題，也一直有人主張應恢復一年兵役，以義務役男填滿這些缺額。但在還有一年期義務役的時代，許多阿兵哥就算下到實戰部隊，也因訓練期短而戰力不足，最後仍以掃地打雜為主，難以擔當現代戰爭所需之技術工作。
而現在缺員問題之所以惡化，在於第一線部隊全志願役化之後，還是有一堆掃地打雜的工作要做。也就是說，這些士兵月領三四萬，不是全心投入戰訓本務，而是還要花一堆時間掃地擦窗、種花蒔草，甚至大多數的在營時間都在做雜務。若國軍真有整理環境的需求，而且基於維安考量不宜外包民間廠商，那不如就另設專門的「軍事雜役」體制。
灑掃除塵恢復戰鬥意志
這類單位的人力可編為文職，再區分為常備與後備兩類。常備的軍事雜役，工作條件與薪資就與一般公務體系的約聘人員類同，若擔心人事費太高，也可分撥替代役男成立專門的「軍事雜役替代役」。
除此之外，也可立法結合《刑法》上的勞役，將酒駕者等經常科以罰金的輕罪罪犯，改判為「軍事勞動役」，讓他們按刑期進營區處理雜務。依多數台灣人的服役經驗，只要一腳踏入營區，就是度日如年，因此就算刑期較短，相信多數受刑人們仍會洗心革面，以免有當不完的兵。
建立軍事雜役的常備部門後，即可成立後備部門以因應戰時需求。那些宣稱「不參戰」的人，或逃避召集者，其實都不再適合送去接觸槍彈的第一線，那就可以把他們編入軍事雜役的後備單位中，一方面集中管理，另一方面也有人力從事必需的防務工作。像是挖壕溝、堆沙包，或是來回運送石頭。反正國軍很常下達「把石頭從這邊搬到那邊，再搬回來」的玄妙命令，總要有人去做。
有了軍事雜役制度，地有人掃，窗有人擦，碗有人洗，牆有人漆，草有人拔，樹有人澆，水溝將不再有水，垃圾桶也不再有垃圾；志願役可以專心戰訓本務，不參戰的，也有了適合他的工作，即便是怯戰的前總統，也能在營中透過灑掃除塵的規律生活，來恢復他的戰鬥意志。這麼棒的體制，還等什麼呢？
