【教師觀點】學校行政大逃亡現象的三個解方

出版時間 2020/08/08
論者表是,改善行政工作的環境,例如廢除不必要的行政庶務,別讓擔任學校行政工作者,認為他在做的事,都是毫無意義的書面資料。示意圖。資料照片
論者表是,改善行政工作的環境,例如廢除不必要的行政庶務,別讓擔任學校行政工作者,認為他在做的事,都是毫無意義的書面資料。示意圖。資料照片

邱世長/教師

近日,媒體輿論再次掀起學校「行政大逃亡」的議題,有人甚至建議讓行政人員再家上班,並透過電子化處理電子公文。
 
只是,學校行政者若是都「在家上班」,可行性較低,因為若有家長帶小孩想轉學入校,仍需要有行政人員來處理,當面解答家長對於轉學的疑惑,總不能要求家長上網去登錄轉學吧?然而,學校行政庶務太繁雜,讓「行政大逃亡」的現象年年發生,終究也得該釜底抽薪來解決。
 
根據筆者站在教育第一線場的觀察,過去校長被迫去找「未具主任資格」的「正式老師」來當行政人員,這已經是無奈。如今許多偏鄉學校甚至根本找不到「正式老師」來當行政人員,無奈只能找「代理教師」來當行政人員,這會影響到教育品質。
 
因為「代理教師」比較沒有對行政工作「說不」的權利,以免影響到他日後到該校的任教機會,行政人員是湊齊了,但教育品質呢?這絕非長久之計,不是嗎?
 
對此,筆者提出幾點建議。首先,可減少學校教師擔任行政人員的人數!例如,總務處的事務組長、出納組長、文書組長,都可以由「專任」的「公務人員」來負責行政業務,而非由「兼任」的教育人員來擔任總務處業務。
 
主要原因是總務處的業務,與教學工作本質關聯較低,若由公務員「全職負責」比較洽當,除了可以減少教師擔任行政人員的人數,也可以減少政府的經費支出,更可以避免總務處的組長找不到人來擔任,或在教學工作與行政工作難以兼顧,兩面都不討好。
 
其次,學校兼任行政工作的人員的教學年資越多,他的休假的天數就越多,因此,可以找學校資深者擔任行政工作。簡單說,年資未滿1年者擔任行政人員,根本沒有休假日;年資滿1年以上者,才開始有7天的休假日;隨著教學年資的增加,擔任行政工作者,休假日數才開始攀升到21日、28日,服務年資滿14年,甚至有30日的休假日。
 
可是,偏偏現在的情況偏偏是年資淺的教師,被強迫叫去擔任行政,他的休假日比教少,當然覺得比較苦。
 
最後,改善行政工作的環境,例如廢除不必要的行政庶務,別讓擔任學校行政工作者,認為他在做的事,都是毫無意義的書面資料,這是自欺欺人之舉,他也成為「形式主義」的幫兇。如此一來,自然會有比較多的人才,願意投身在行政工作上,不是嗎?
 

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