曾肇昌/律師、全國律師公會前理事長
1945年二次世界大戰後世界領袖齊聚於舊金山,共同簽署《聯合國憲章》,並創設了聯合國,接著在1946年於紐約舉行國際衛生會議,世界衛生組織(WHO)憲章逐步被架構成形,由61國代表簽署通過,於1948年4月7日正式生效,WHO 肩負起全球醫療衛生領導、協調、行動、研究、教育與訓練,規範制定及國際合作等重要工作,鼓勵並促進消滅流行性疾病。
若以WHO 「健康是一項基本人權」、「全人健康」的核心宗旨為依歸,健康本應是最不受政治或利益所干預,WHO 更是最不應將「台灣」排除在外的國際組織。然WHO 自2017年在衣索比亞幹事長譚德塞接任後,成為中國著力最深、影響力最廣泛,也對「台灣」打壓最全面的國際組織。
WHO 的發展已逾70年,組織涵蓋全球6大區域,轄下超過150個國家辦公室,近8000名職員,功能職掌更是包山包海,除了傳染病防治外,有關全球醫療衛生發展均在其掌控範圍。
WHO 會員國會費共約9億5000萬美元,其中,美國最高約佔22 %,年付4億5000萬美元,武漢肺炎傳染病發生後,對於「人傳人」的疫情,卻輕描淡寫聲稱如一般「流感」一樣,未能積極作為,譚德塞等WHO官員放棄「全民皆健康」的天職,一再隱匿武漢疫情的嚴重,未能加以控制,並警惕世界防疫措施,致擴散世界「人傳人」飆破1500萬人,更逾63萬人死亡,美國感染人數高達400多萬人,死亡逼逾14萬人,影響經濟下跌,失業率竄升。
川普總統對於WHO 防疫不力的問責,並非全無正當性,曾函WHO 祕書長,要求世衛組織於30日內進行「大規模實質改進」,因WHO 毫無作為,其成為「中國中心」的組織,並放任北京將病毒擴散到世界各地,導致美國死傷慘重。
中國刻意隱匿疫情,故意宣稱「可防可控」,不會「人傳人」,更離譜的是2020年1月23日武漢封城,中國各省禁止武漢人進入時,竟然慢了8小時,放出500萬人到全世界各地,不少感染者就因此帶著病毒到處跑,確是造成全世界疫情的主要來源,加上世衛幹事長譚德塞配合中國,淡化疫情,要求各國不要切斷和中國的商業及旅遊交通,還刻意延緩公告緊急事件及全球流行資訊,造成本世紀以來最大的新興傳染病疫情。
美國在疫情中傷亡格外慘重,迄今已超過400萬人感染,逾14萬人死亡的嚴重災情。川普對於世衛組織,因「政治」凌駕「專業」的做法,造成世界性災難,不得不退出WHO,切斷受中國影響的國際組織所產生的決策扭曲與造成的危害,使未能盡責的國際組織官員知所警惕。由此凸顯WHO之幹事長嚴重失職應受譴責。
「台灣」沒有來自世衛組織的奧援,「自助」是台灣防疫成功的關鍵,但台灣一直遭世衛組織之排擠,連「觀察員」亦不許,尤其受中國的打壓,無所不用其極,真是可嘆!但無論如何,「民主防疫」優於「專制防疫」,台灣人民發揮獨力奮鬥的韌性國力,讓全世界看到台灣存在的價值。